В текущем году перестало существовать еще одно коллективное сельскохозяйственное предприятие – ЗАО «Новый путь». Сокращение числа предприятий и организаций влечет за собой и финансовые проблемы. Оно оборачивается недобором местных доходов, в числе которых налоги на доходы физических лиц, на землю и имущество. Именно пополнение бюджета стало темой нашего интервью со специалистом по доходам финансового отдела А. А. Борбуевой. -Александра Александровна, что скажете по собираемости местных налогов? -Собираемость доходов – для нас наиболее актуальная тема. Работаем над этой проблемой второй год. В первую очередь проанализировали налоговый потенциал района и сельских поселений. Взяли на учет количество домовладений, приусадебных участков, долевой земли, транспорта. С чем это связано? Прежде всего, с тем, что с каждым годом сокращается количество организаций и предприятий, которые несли на себе основное бремя налогообложения. Во-вторых, 131-ый закон обязывает сельские поселения формировать собственную налогооблагаемую базу: работать с имеющейся и содействовать открытию новых рабочих мест. То есть вопрос об увеличении поступления собственных доходов становится для всех уровней бюджета наиболее острой проблемой. -Что нужно делать? -В первую очередь, необходимо принять меры к тому, чтобы не допустить снижения фактических поступлений. Затем нужно искать возможности компенсирования снижения поступлений по другим доходным источникам. Речь идет о правильной организации работы по мобилизации местных налогов. -Давайте напомним нашим читателям, что подразумевается под местными налогами. -К ним относятся налог на имущество физических лиц и земельный налог, которые полностью зачисляются в бюджеты сельских поселений и направляются на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения: на благоустройство, освещение, ремонт дорог, кладбищ и так далее. Другими словами данные налоги являться основным бюджетообразующим видом дохода в поселении. Несмотря на это, администрации не на должном уровне ведут работу по сбору своих доходов. Собираемость этих налогов далека от ста процентов. Так, например, удельный вес земельного налога в структуре собственных доходов колеблется от 18 до 78 процентов. На 78 процентов собрали земельного налога только в Мало-¬Чергинском сельском поселении. Показатели остальных значительно ниже. -Вы сказали, что имущество, транспорт, земля – все взято на учет. Тем не менее, на поступлении налогов это не отразилось. С чем это связано? -Да, действительно, имущество учтено, есть прогнозы, какой доход должен от него поступить. Но все дело в том, что до сих пор многие жители сел не регистрируют право собственности на недвижимое имущество. В тех сельских поселениях, где население активно оформляет паи, приусадебные земельные участки, дома, там и фактические поступления соответствующие. -Что показали итоги первого полугодия? -По итогам первого полугодия сумма фактических поступлений в бюджеты сельских поселений составила пять миллионов 503 тысячи рублей. Наибольший объем приходится на Шебалинское сельское поселение - два миллиона 791 тысяча, что составляет 51 процент от общего количества. Это объясняется тем, что на территории этого поселения расположено наибольшее число организаций и предприятий, частных предпринимателей. Соответственно, львиная доля подоходного налога перечисляется сюда. Наименьшее поступление отмечено в Верх-Апшуяхтинском сельском поселении: 60 тысяч рублей или 1,1 процента. Земельного налога в бюджет Апшуяхты поступило 35 тысяч, в том числе перечислено поселением 28 тысяч, бюджетной сферой 0,6. А от населения поступило всего 6500 рублей. Налоговый потенциал, исходя из территории поселения, составляет 363 тысячи. На сегодня собрано менее десяти процентов от реальных возможностей. Однако следует отметить, что ситуация по сравнению с прошлым годом чуть улучшилась: за 2009 год было собрано всего 16 тысяч земельного налога, в два с лишним раза меньше текущего периода. Есть надежда, что до конца года показатели станут более весомыми. Я вынуждена озвучить, что в этом поселении жители менее всех проявляют активность в оформлении паевых земель, домовладений, покосов. Как правило, люди объясняют это отсутствием работы и соответственно доходов. Хотелось бы напомнить им, что при установлении налогов учитываются фактические способности каждого лица к уплате налога. Если имеешь транспорт, земельный участок, то имеется возможность получения доходов, а значит, и уплаты налога. Просто нужно использовать все возможности для пополнения бюджета семьи, не надеясь на поддержку государства. В Апшуяхте этого мы не наблюдаем. Число крестьянских хозяйств здесь минимальное, новые не создаются, сбором и реализацией молока никто не занимается – большинство дойных коров пущены на подсос. Земельные участки пустуют: не засеваются, не выкашиваются. Над этими вопросами должна работать администрация сельского поселения: мобилизовать людей на самозанятость, изыскивать дополнительные источники доходов, как для отдельных семей, так и для поселения в целом, а не заниматься проеданием бюджетных средств. Думаю, что в этой связи не лишним будет напоминание о нормах налогового законодательства. Систематическая недоимка по налогам не может продолжаться бесконечно. К недоимщикам применяются такие санкции, как штрафы, арест имущества и взыскание задолженности через службу судебных приставов, в том числе и путем реализации арестованного имущества. Дойдет ли дело до этого в Апшуяхте, зависит от самих жителей села, а также организационной работы администрации поселения. Если в поселении нет собственных доходов, то у него нет и будущего. Так что дальнейшая судьба сельской администрации в Апшуяхте зависит от самих апшуяхтинцев. Хотелось бы, чтобы этим вопросом озадачились жители и других сел района, которые не проявляют особой активности в уплате налогов. -Спасибо. Н. Петухова
