15 ноября 2013 г. вступили в силу большинство положений Федерального закона от 21.10.2013 № 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в котором установлены штрафы за нарушение требований федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее - Закон № 15-ФЗ). Нововведения коснутся, в частности, продавцов табачной продукции, рекламодателей, рекламопроизводителей, владельцев помещений, в которых курение запрещено, и, конечно, заядлых курильщиков. Положениями закона № 274-ФЗ предусмотрены штрафы за нарушение правил продажи табачной продукции, отсутствие специальных мест для курения табака, рекламу табачной продукции. Если организации и предприниматели на своей территории не будут обеспечивать соблюдение запретов, они также могут быть оштрафованы. Для граждан курение в неположенном месте, в том числе на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, может повлечь штраф до 1,5 тыс. руб., а курение на детской площадке - до 3 тыс. руб. Многие ограничения и запреты, установленные законом № 15-ФЗ, начали действовать уже с 1 июня 2013 г., а вот ответственность за их нарушение не наступала. Законом № 274-ФЗ данный пробел устранен. В настоящее время любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут быть оштрафованы на сумму до 90 тыс. руб., если руководитель не обеспечит на подведомственной территории соблюдение запретов на курение. Закон № 15-ФЗ обязывает организации и индивидуальных предпринимателей контролировать соблюдение его норм на территориях и в помещениях, которые используются указанными лицами для осуществления деятельности. В соответствии с нормами закона № 274-ФЗ за неисполнение этой обязанности юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от 60 до 90 тыс. руб., индивидуальные предприниматели - на сумму от 30 до 40 тыс. руб. (ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ в редакции закона № 274-ФЗ). Все юридические лица и предприниматели должны контролировать на своей территории соблюдение закона № 15-ФЗ, в частности: - запрета курения в определенных помещениях и на определенных территориях; - запрета рекламы табака; - ограничений розничной продажи табачной продукции. Рассматривать дела об указанных административных правонарушениях будут органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по контролю и надзору в сфере транспорта, а также органы, осуществляющие государственный пожарный надзор. Составлять протоколы об административных правонарушениях наравне с указанными органами будут должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. За несоблюдение требований к выделению и оснащению мест для курения организациям грозит штраф в размере до 80 тыс. руб. Собственник имущества (или уполномоченное им лицо) может разрешить курение на принадлежащих ему объектах - это касается судов, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров, а также мест общего пользования многоквартирных домов. Собственник обязан специально выделить для курения места на открытом воздухе либо приспособить для курения изолированные помещения, оборудованные системами вентиляции (ч. 2 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Требования, которым должны соответствовать эти места, устанавливают Минрегион России совместно с Минздравом России. В настоящее время Роспотребнадзором совместно с УФНС, МВД, прокуратурой, муниципалитетами в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации (п.7 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 10.10.2013 №ДМ-П11-73пр), а также в целях охраны здоровья жителей региона от воздействия алкоголя и табака проводятся проверки соблюдения законодательства при реализации алкоголя и табака. С 05.12.2013 года на основании решения координационного совещания представителей всех указанных структур в рамках проводимых проверок будет проверяться и соблюдение вступивших с 15.11.2013 запретов и ограничений закона об охране граждан от воздействия окружающего табачного дыма. Учитывая вышеизложенное, в целях сохранения здоровья жителей Республики Алтай, неукоснительного соблюдения норм Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай предлагает всем руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям принять исчерпывающие меры по выполнению требований законодательства. Л. Щучинов, главный государственный санитарный врач по Республике Алтай
