Главная » 2009»Март»3 » Точка опоры в условиях кризиса – малый бизнес
Точка опоры в условиях кризиса – малый бизнес
08:00
Из отчетного доклада главы района А. Б. Соколова по итогам работы за 2008 год и перспективах на 2009-ый год на 19-ой сессии районного Совета депутатов Пять лет назад была утверждена программа социально-экономического развития района до 2010 года, которая постоянно обновляется согласно новым федеральным требованиям. 2008 год явился годом всесторонней реализации данной программы, обеспечивающий дальнейшее развитие сельского хозяйства, строительства, торговли, сферы услуг в количественном отношении, а в сфере туристической деятельности – формирование условий для строительства туристических баз и разработки схемы развития данной отрасли. Валовой объем выпускаемой промышленной продукции по району за 2008 год составил 102 миллиона рублей, что выше показателя предыдущего года на 5 процентов. За данный период темп роста производства деловой древесины составляет 57 процентов, но при этом на 14 процентов меньше уровня прошлого года произведено пиломатериалов. Темп роста производства асфальта составляет 115 процентов, масла животного - 191, сыров – 208, хлеба и хлебобулочных изделий - 111 процентов. Но снизились объемы производства кондитерских изделий на 62 процента. Здесь необходимо отметить, что в отчетном году в районе прекратили производство хлеба и кондитерских изделий сельпо «Шебалинское», ООО «Семинский» и ОАО «Оленевод». Розничный товарооборот по району составил 242 миллиона рублей, что выше уровня 2007 года на 37 процентов, оборот общественного питания возрос на 23 процента и составил 12 миллионов рублей, услуг населению оказано на 27 миллионов рублей, что выше уровня 2007 года на 16 процентов. Наибольшую долю в общем объеме платных услуг населению занимают: коммунальные услуги, удельный вес которых 58 процентов, услуги связи - 6 процентов. Рост услуг связи обусловлен тем, что согласно плану социально- экономического развития и оперативной работы Шебалинского узла связи (руководитель Сухоруков Юрий Евгеньевич) в 2008 году произведена замена и установка номерной емкости в шести селах района: Мыюта, Камлак, Черга, Шыргайта, Шебалино и Беш – Озек. Установлена сотовая связь МТС, обслуживающая села Беш – Озек и Шыргайта. На этом мы не останавливаемся, работа по совершенствованию системы связи и роста количества предоставляемых услуг будет продолжена. По сравнению с 2007 годом в 3 раза увеличились бытовые услуги. Одной из причин увеличения послужило появление нового вида услуг «туристических», объем которых составил 2 миллиона рублей. Также в четыре раза увеличились услуги гостиниц. Одним из приоритетных направлений комплексной программы социально – экономического развития района на 2008-2012 годы является развитие малого бизнеса. Достигнуты следующие результаты. В районе начали функционировать мастерские на дому по пошиву и ремонту обуви в селах Беш-Озек, Шебалино и Черга. По пошиву и ремонту верхней одежды в селах Шебалино, Черга и Малая-Черга. Открылись частные столярные цеха. В селах Барагаш и Черга открылись фотоуслуги. В селе Черга функционирует пункт по ремонту холодильников, который обслуживает не только население района, но и за его пределами. Хотелось бы отдельно отметить Чергинское сельское поселение (глава Андреева Лариса Викторовна), в части развития малого предпринимательства. Сегодня здесь имеются практически все виды бытовых услуг, обеспечивающие жизнедеятельность сельчан. Это станция технического обслуживания, шиномонтаж, парикмахерская, столярный цех, столовая, фотоуслуги, аптека, хлебопекарня, зоологическая база, такси, передвижная убойная площадка, торговая сеть. Основа развития малого бизнеса в этом поселении положена была при работе главой поселения 1-го заместителя главы администрации района Сергея Дмитриевича Коротенко. Почти в каждом селе на дому работают парикмахерские, предоставляются услуги по вспашке огородов, подвозу сена, дров. Кроме того, впервые в селах Шебалино и Дьектиек появились такси, работающие в черте села. Если в начале года было всего 3 такси, то в конце года их стало восемь. Увеличилось также количество транспортных услуг маршрутного характера. Маршрутные такси работают в селах Актел, Беш-Озек, Каспа, Дьектиек, Черга, Шебалино. В 2007 году они были только в Шебалино и Черге. Увеличивается количество станций технического обслуживания автомобилей, шиномонтажных мастерских, они появились в селах Черга, Барагаш, Шебалино, Шыргайты и полностью удовлетворяют потребности населения района. В Камлаке и Черге открылись мастерские по производству сувенирных изделий из глины, дерева, а также изделий, характеризующих быт и обычаи местного населения. Анализ показал, что по району 40 человек занимаются производством и реализацией изделий из шерсти; 18 человек - сбором лектехсырья, столько же человек работает в составе организованных строительных бригад, 82 человека занимаются заготовкой и продажей дров; производством и реализацией меда занимается 36 человек. Вопрос теперь стоит в том, чтобы всю шерсть, производимую в частном секторе, переработать в носки, свитера, кофты и организованно реализовать. Для этого надо создать предпринимательскую структуру. Для создания условий развития субъектов малого бизнеса из местного бюджета возмещены процентные ставки по полученным кредитам в банках в сумме 36 тысяч рублей, из республиканского бюджета - 446 тысяч рублей. Из местного бюджета были выданы кредиты в сумме 100 тысяч рублей на установку пилорамы и 100 тысяч рублей на открытие мастерской по пошиву и ремонту одежды в селе Шебалино. В бюджете 2009 года администрацией района предусмотрены суммы на субсидирование процентной ставки по кредитам в российских банках -500 тыс. руб., поддержку и развитие туризма - 120 тыс. руб. В программных мероприятиях предусмотрена и поддержка деловых инициатив молодежи в сумме 45 тыс. руб. В целях стимулирования развития придорожного сервиса, в районе выделено 6 земельных участков для строительства зданий общественного питания, техобслуживания автомашин. На 4 участках ведутся строительные работы. Позитивные движения наблюдаются и в туристической деятельности. За 2008 год предоставляли услуги 13 налогоплательщиков, в том числе 8 - по сельскому туризму, 1 - по научно-познавательному, гостиничная, кемпинговая, действует 1 туристическая база - «Михайлово» в селе Камлак. В бюджет района за прошлый год поступило 235 тысяч рублей с налогов от туристической деятельности. В селе Камлак действует одна гостиница. На стадии строительства еще одна гостиница и две туристических базы, три семьи оказывали услуги «сельского туризма», в Черге - 5 семей. Хорошо себя зарекомендовала Чергинская «Зообаза», предпринимателя Любовь Михайловны Земировой. Предпринимателем Идубалиным Василием Николаевичем началось обслуживание туристов в селе Кумалыр, функционирует туристический маршрут до Туюкских озер. Все выше перечисленные формы развития малого бизнеса Шебалинского района и есть на сегодняшний день реализация программы антикризисных мер в условиях сложившейся нестабильной финансово-экономической ситуации в стране. У нас создана и работает антикризисная комиссия. Как вы заметили, села района распределены между главой и его заместителями. И мы с работниками отделов отрабатываем каждое село и каждое направление малого бизнеса. Одной из задач является увеличение бюджета каждой семьи, обеспечение занятости населения. За 2008 год средняя заработная плата по району возросла на 34 процента и составила 7800 рублей. Численность занятых в экономике составила 3900 человек, что выше уровня прошлого года на 1,5 процента. Увеличить семейный бюджет можно только через малый бизнес. В этом направлении активная работа ведется с участием Центра занятости по Шебалинскому району (руководитель Казакпаев А.С., специалист Мендешева Т.А.). За отчетный год через Центр занятости обучено 77 безработных, в том числе 20 человек на изготовителей войлочных изделий, 6 -на водителей, 5 газоэлектросварщиков, 4 штукатура, 1 каменщик, 5 печников, 2 резчика по дереву, 2 строгальщика и экскурсовод-организатор туризма. 20 человек обучено из Каспинского сельского поселения, 8 человек из Шебалино, 4 - из Беш-Озека, по 2 - из Шыргайты и Малой-Черги. На общественные работы были привлечены 288 человек, трудоустроено 250 несовершеннолетних. Целенаправленную работу по развитию малого бизнеса ведут специалисты экономического отдела (начальник Светлана Ивановна Кулунакова и заместитель главы администрации района Эрчим Борисович Сарбашев). Задачами, стоящими сегодня перед администрацией района по развитию малого бизнеса являются: -поддержка самозанятости, самообеспечения населения путем организации сбыта продукции личного подсобного хозяйства; -экономический и сельхоз отделы должны довести до каждого сельского поселения, села конкретный план: сколько продать молока, мяса, меда, веников, ведер смородины, малины, грибов; -необходимо организовать торговлю между селами. Например, чергинцы, камлакцы- торгуют смородиной, яблоками, а верх-чергинцы быштаком, сырчиком и т.д. -нужно создать организованную районную структуру из предпринимателей для сбора и реализации лектехсырья; -необходимо объединение лесопереработчиков в районе с целью организации глубокой переработки, прекратить реализацию не переработанной деловой древесины за пределы района. Ведение контроля за поступлением налогов в бюджет от лесоперерабатывающей деятельности. Полученный лес предпринимателя сегодня не приносит доходов в бюджет поселения и района. Тот, кто продаст лес кругляком, не создаст рабочих мест по переработке, тот больше не получит разрешительных документов на лес. Много леса продает бывший лесхоз (Сазонов Ю.Н.) , кругляк уходит и с Песчаной зоны; - сокращение числа безработных путем их переобучения, содействия в организации своего бизнеса, особенно среди молодежи; -в районной администрации, сельских поселениях должны быть созданы залоговые базы для получения кредитов в банках на развитие малого и среднего предпринимательства, начинающим свой бизнес; - необходимо провести корректировку приоритетов, основных целей, задач стратегии и программы социально – экономического развития МО «Шебалинский район», программы социально – экономического развития сельских поселений на текущий и среднесрочный период с учетом тех мер, которые принимаются в районе для снижения негативного влияния финансово- экономического кризиса и оздоровления ситуации в отдельных отраслях и сферах социально – экономического развития. Важнейшим направлением малого бизнеса, да и в целом развития экономики является сельскохозяйственное производство. Объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке вырос на 15 процентов по сравнению 2007 годом и составил 760 миллионов рублей. В хозяйствах всех категорий производство мяса в живой массе к 2007 году возросло на 6 процентов (в крестьянских хозяйствах на 7 процентов, в личных подсобных– 5 процентов). В нашем районе производится 51 процент молока всей Республики. Рост молочной продуктивности коров позволил в прошлом году получить 18240 тонн, что на 23 процента больше, чем в предыдущем году. Настрижено шерсти в хозяйствах всех форм собственности 83 тонны, по сравнению с 2007 годом темп роста составил 101 процент. Начес пуха по району увеличился на 21 процент. Произведено сырых пантов 17,3 тонны, темп роста с аналогичным периодом прошлого года составил 108 процентов. Произведено меда 47,6 тонны, увеличение составило 7 процентов. На конец 2008 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 9 процентов (составляет 21008 голов), в том числе коров на 9 процентов (9919 голов), лошадей на 24 процента, маралов на 3 процента. По итогам республиканского трудового соревнования район занял призовое место. Стабильно, как и прежде, работает АЭХ (директор депутат Госсобрания Юрий Семенович Земеров). Здесь передовые позиции по надою молока, производству мяса, пантов, меда. Хорошо поставлено кормопроизводство. Пока на этом этапе по производству сельхозпродукции, особенно по молоку работает «Оленевод» (руководитель Бархатов Александр Павлович). Но здесь наблюдается некоторое снижение поголовья лошадей, овец, крупно-рогатого скота. Идет сокращение рабочих мест. Со своими задачами по сохранению поголовья, увеличению производства молока, пантов, сохранению рабочих мест работает ООО «Семинский» (генеральный директор Владимир Михайлович Мещеряков). На сегодняшний день без больших проблемных вопросов работают сельхозпроизводители с. Каспа, объединенные в КФХ и ЛПХ, где руководителем ассоциации является Самыков Айдар Тордоевич. Производством молока стали заниматься крестьянские хозяйства «Заря» - Кыдыев Николай Васильевич, «Тыдыков» - Тыдыков Григорий Алексеевич, высоких результатов добились «Сокол» - Тодошев Петр Александрович, «Арчын» - Идубалин Василий Николаевич, где с 1 коровы надоили более 2500 килограмм молока. Наблюдается увеличение маточного поголовья в Беш-Озекском, Шыргайтинском, Мало-Чергинском, Улус-Чергинском, Ильинском сельских поселениях, где на 1 двор в среднем приходится 4 – 2 коровы, 10-15 овцематок, 2 конематки. Но есть поселения, где на один двор приходится 0,4 коровы, как в Камлаке. Сокращается поголовье скота в Верх-Апшуяхтинском и Чергинском сельских поселениях. Эту отрицательную тенденцию надо переломить и приложить все усилия, чтобы сельчане сами себя обеспечивали сельхозпродуктами. Из организованных хозяйств увеличение поголовья скота наблюдается только в ПСК «Барагаш» (руководитель Мундусов Альберт Михайлович) и АЭХ, в остальных идет снижение. Например, в ЗАО «Новый путь» в наличии осталось крупного рогатого скота всего 336 голов, яков – 272, овец – 843, лошадей – 1340. В результате сократились рабочие места на 31 человек. В хозяйстве продолжает ухудшаться финансовое положение. Кредиторская задолженность составляет 36 миллионов рублей. Здесь самая низкая заработная плата, работники хозяйства не могут приобрести даже мешок муки. Одним словом, «Новому пути», как хозяйственной единице, подходит конец. Многострадальные акционеры – у разбитого корыта. Районная администрация постоянно держит на контроле вопрос закупа скота у населения (по району закуплено крупного рогатого скота – 3940 голов, лошадей – 760, овец – 1500, свиней – 390). Мы ориентировали глав сельских поселений и население, чтобы большинство жителей сдавали скот в совхоз «Промышленный» Бийского района, заготовителю Мальцеву Борису Андреевичу, который за весь сезон закупал скот по более высокой цене: за 1 кг живого веса 43 рубля 50 коп. молодняка независимо от веса и самый низкий процент скидки. Но проблема продажи скота на мясо еще стоит. Выполняя программу социально-экономического развития района на 2008 год, районной администрацией была поставлена задача создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В результате целенаправленной работы управления сельского хозяйства и сельских поселений фактически создано 14 кооперативов, в том числе один кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Перспектива». Лидерами по созданию кооператива являются Мало-Чергинское сельское поселение (глава Гуренкова Ирина Николаевна) – 3 и Дьектиекское (глава Романова Галина Егоровна) – 2. Наиболее активно проводят работу по созданию кооперативов Каспинское (бывший глава Майманов Иван Таранчакович)и Актельское сельские поселения (глава Капчикаева Римма Васильевна). Семь кооперативов вели закуп молока у населения. Ими закуплено 112,3 тонны молока. Это такие кооперативы как «Камай» председатель Ченчаева Анна Васильевна, «Эзем» председатель Эдоков Анатолий Петрович с.Актел, «Тедор» председатель Кыдыев Николай Васильевич (с.Дьектиек), «Фортуна» председатель Гуренкова Надежда Ивановна с.Малая Черга), «Большевик» председатель Таркрашев Валерий Маратович (с.Шаргайта), «Алекс» председатель Акулов Виталий Викторович (с.Мариинск), «Заготскот» председатель Уланкин Борис Васильевич (с.Малая Черга). Крестьянское хозяйство «Эрчим» с Малой-Черги (глава Мултуев Виктор Алексеевич) занимается разведением крупного рогатого скота молочного направления и производством молока. Работает с семьей. Так же производством и реализацией молока у населения занимались шесть предпринимателей, ими закуплено - 364 тонны молока. Предприниматель в селе Верх-Кукуя Баженова Анна Александровна со своего личного подворья реализовала 21 тонну молока, по сравнению с прошлым годом на 7 тонн больше. По итогам трудового соревнования по республике заняла первое место. Выручка от молока вместе с дотацией составляет 196 тысяч рублей на семью. Активную работу в развитии молочного предпринимательства проводит Улусчергинское поселение (глава Гурина Надежда Фадеевна). Сегодня на долю ЛПХ и КФХ в районе приходится больше половины производимой сельскохозяйственной продукции от 60 до 70 процентов. В сфере малого предпринимательства в сельском хозяйстве задействовано 120 КФХ и около 5 тысяч личных подворий. За 2008 год получено личными подсобными хозяйствами кредитных ресурсов на сумму 67 миллионов, в том числе: в ОАО «Россельхозбанке» - 50 миллионов (75 %), в Сбербанке – 17 миллионов рублей (25 %). По кредитам, выданным личным подсобным хозяйствам, в среднем по району на 1 семью приходится – 12440 рублей, в 2007 году – 9940 рублей. Объем выданных кредитов населению увеличился на 25 процентов. Беш-Озекским сельским поселением получено 4 миллиона рублей (69 ЛПХ), где на 1 двор приходится 15950 рублей. Это самый высокий показатель. Сельскохозяйственным кооперативом «Алекс» (председатель Акулов Виталий Викторович) через кредит приобретена машина УАЗ молоковоз и охладитель молока. Семь крестьянских (фермерских) хозяйств получили кредит на сумму 9 миллионов 55 тысяч рублей. Выплачиваются компенсации за процентные ставки банков, равная 1450 рублям на 1 двор кредитополучателя. По поддержке государственной программы «Развитие сельского хозяйства» выплачиваются субсидии за сельскохозяйственную продукцию, на поголовье овцематок, табунное коневодство, поголовье маралов, оленей, и за племенное поголовье сельскохозяйственных животных всего в сумме 36 миллионов рублей и прочие выплаты - 16 миллионов рублей. Правительство нашей республики относится с большим внимание к товаропроизводителям. Мы неоднократно отмечаем, что работа по оформлению земельных долей в собственность идет медленными темпами, это в Апшуяхтинском (3,5%), Дьектиекском (6.9%), Барагашском (8,7%) сельских поселений. Шаргайтинцы через суд выиграли земельные доли общей площадью 7075 гектаров. Сейчас здесь идет активное оформление земельных долей для развития личного подсобного хозяйства. Оформление, получение земельных долей - очень принципиальный вопрос. По анализу сельхозотдела, материальное благосостояние населения, которое не входит в зону организованных хозяйств, лучше. Сегодня в кризисный период основная масса населения выживет только путем разведения ЛПХ, создания КФХ, СПК за счет увеличения поголовья скота, через малую форму переработки сельхозпродукции. Малый бизнес на селе начинается ЛПХ, КФХ, со своего земельного участка. Районная администрация упорно в течение 3-4 лет ставит вопрос о развитии молочного производства в ЛПХ и КФХ. Позор, когда в Верх-Черге, Малой-Черге и других селах завозят пакетированное молоко из Барнаула. А собственные коровы на подсосе. Каждая корова должна приносить доход через молоко и мясо, давать приплод. Позор, когда в Каспе и других селах в магазин завозят пельмени с Бийска. Почему мы не производим пельмени и не продаем в Бийске? Мы ленивы, безынициативны. Мы больше ищем причины, чтобы не делать, вместо поиска путей решения. Необходимо в районе создать сеть производства полуфабрикатов, в т.ч. и пельменей, быштака, кумыса, домашней колбасы, сала и т.д. Чергинский маслосырзавод (директор Серов Игорь Федорович), единственный переработчик молока в республике, который своевременно, причем по неплохой цене, работает по округе. Но при этом нас не устраивает производство только твердых сыров. Району нужна цельномолочная продукция, сыров в ассортименте. Поэтому задача отдела сельского хозяйства - найти способ переработки молока в этом направлении. Необходимо Ивану Алексеевичу Кириллову совместно с КФХ Яприна Валерия Константиновича организовать производство кумыса. И его связать с лечением и профилактикой туберкулеза. Здесь должна быть заинтересованность ситемы здравоохранения района. Следующей большой задачей является селекционно-племенная работа. Если она имеется в какой-то форме в организованных хозяйствах, то в ЛПХ надо много поработать. Селекционно-племенная работа со скотом частного подворья – вопрос социальный, экономический, политический. Это задача сельских поселений совместно с районными ведомствами. Важной задачей является создание в каждом селе уже не по одному, а несколько сельхозпотребкооперативов различного профиля, то есть организованные хозяйства уходят в небытие. Вместо них должны быть со временем созданы ассоциации, холдинги современного уровня. Но до их создания мы должны пройти этапы ЛПХ, КФХ, СПК. 2009 год и последующие один, два года под организующим началом отдела сельского хозяйства, заместителями главы администрации Кирилловым И.А. и Сарбашевым Э.Б. совместно с сельскими поселениями должна быть создана широкая сеть предпринимательских структур по переработке шерсти и пуха (носки, свитера, кофты и т.д.), мяса (пельмени и другие полуфабрикаты), молока (выпуск современных видов продукции), сбора и реализации лектехсырья, плодов ягод и дикоросов.
