круглого стола «Проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Участники круглого стола, обсудив в рамках своей компетенции круг проблем, связанных с профилактикой и предупреждением безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отмечают: В период социальной нестабильности и социально-экономической ситуации в стране назрела проблема, связанная с деятельностью органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органами системы профилактики все чаще выявляются родители, не выполняющие должным образом свои родительские обязанности, уклоняющиеся от них, в результате это влечет за собой негативные последствия, которые пытаются устранить сотрудники системы профилактики в рамках своих полномочий. Но принимаемые меры органами системы профилактики на сегодняшний день не всегда оказываются эффективными и не дают желаемых результатов. Так, не уменьшается число семей, находящихся в социально-опасном положении, семей «группы риска», сегодня на учете в органах системы профилактики состоит 69 семей группы риска, 16 семей, находящихся в социально опасном положении (на 01.01.07 - 66, 16, на 01.01.08 - 73, 20). В ходе профилактической работы с семьей в большинстве случаев, результатом является лишение родительских прав родителей в отношении их несовершеннолетних детей, что увеличивает социальное сиротство. По данным статистического отчета органа опеки и попечительства, на территории Шебалинского района проживает 108 детей, оставшихся без попечения родителей, из них круглых сирот- 29, социальных сирот - 70, и детей находящихся под опекой по другим основаниям (инвалидность родителей, убытие родителей на заработки) - 9. Важным аспектом деятельности по устройству детей на воспитание в семьи граждан является психолого-педагогическая подготовка лиц, желающих принять ребенка в семью, с целью снижения риска возникновения в дальнейшем проблем, связанных с воспитанием детей в новой семье, в том числе жестокого обращения с детьми, а также возвращения (изъятия) детей из семьи. В связи с чем, возникла необходимость в разработке программы для морально-психологической подготовки граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью. На фоне сложившейся картины растет число преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, не смотря на то, что в течении 3 лет, в период с 2004 г. по 2006 г., а также в 2008 году сохранялась тенденция снижения преступлений, за 6 месяцев 2009 года произошел рост преступлений с 13 до 16, т. е. на 23,1 %, где основное количество преступлений совершено в районном центре. Основной причиной совершения преступлений несовершеннолетними, является прежде всего семейное социальное неблагополучие семьи, т. е. алкоголизм родителей, нежелание трудоустраиваться, отсутствие мотивации повышать свой уровень жизни, и одним из немаловажных аспектов в воспитании детей является проживание ребенка в неполной семье, где родитель не может повлиять своим авторитетом на него, что приводит к неуправляемости его поведения. В вязи с выше изложенным, необходимо объединение усилий всей системы субъектов профилактики, органов местного самоуправления, общественности, направленных на устранение семейного неблагополучия и оздоровления криминальной ситуации в подростковой среде. Оценивая сложившуюся ситуацию, мы констатируем основные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: - недостаточность существующих мер воздействий, в отношении родителей, не исполняющих родительские обязанности, - недостаточное привлечение несовершеннолетних «группы риска» в посещение кружков и спортивных секций, а также отсутствие мотивации у несовершеннолетних к здоровому образу жизни. - отсутствие положительной динамики в работе с неблагополучными семьями. - алкоголизация населения, в том числе и подростков. - отсутствие согласованной работы администраций сельских поселений района по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На основании выше изложенных проблем, мы – участники круглого стола считаем необходимым решение сформулированных проблем и рекомендуем: 1. ОВД по Шебалинскому району - шире использовать административную ответственность в отношении родителей, ненадлежащим образом, исполняющих родительские обязанности, в частности при установлении фактов нарушения режима «Дня школьника» их несовершеннолетними детьми. - участковым уполномоченным милицией, в целях контроля и обеспечения социального благополучия в селе проводить целенаправленную профилактическую работу со всеми семьями, проживающими в селах, закрепленных за участковым. - активизировать работу по созданию добровольных народных дружин в каждом сельском поселении. 2. Главам сельских поселений района - при сельских администрациях создать совет по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, при имеющихся таких советах активизировать их деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, - усилить координацию всех организаций, предприятий, учреждений, общественных формирований сельского поселения о принятии мер по предупреждению и профилактике правонарушений и искоренению социального неблагополучия в селе. - организовать совестно с педагогами образовательных учреждений, специалистами сельских администраций, органами системы профилактики, систематические рейдовые мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в позднее вечернее время в не дома. - ежемесячно на совещаниях подводить итоги о работе в данном направлении - рассмотреть вопрос о размещении и выделении денежных средств на оформление социальной рекламы (баннеров) в сельском поселении 3. Районному и сельским Советам депутатов - на сессиях Совета депутатов рассматривать вопросы о состоянии правонарушений как среди несовершеннолетних, так и среди всего населения, о социальном благополучии в селе, районе. Кроме этого, рассмотреть вопрос об определении территорий (парки отдыха, дома культуры, стадионы и др.) в сельских поселениях, где установить запрет на сквернословие и другие антиобщественные действия, за нарушение данного закона предусмотреть штраф. 4. Советам Ветеранов, женским советам и другим общественным формированиям - вести разъяснительную работу с населением, а в частности с родителями, злоупотребляющими спиртными напитками, дающими пагубный пример для подрастающего поколения - принимать участие в совместных патронажах с участковыми уполномоченными милиции, медицинскими работниками, специалистами сельского поселения по неблагополучным семьям - проводить мероприятия с семьями, с целью укрепления семейных уз и повышения статуса семьи. 5. Руководителям образовательных учреждений района - поставить на контроль работу классных руководителей по пропаганде здорового образа жизни и трудового воспитания среди учащихся. - вести сотрудничество с руководителями дошкольных образовательных учреждений района по выявлению и осуществления контроля над семьями, находящимися на раннем этапе неблагополучия. 6. Отделу образования МО «Шебалинский район» - проводить оценку деятельности руководителей образовательных учреждений и по эффективности деятельности в решении вопросу по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - осуществлять активную деятельность по духовно-нравственному и трудовому воспитанию подрастающего поколения в образовательных учреждениях района 7.МУЗ «Шебалинская ЦРБ» - проводить активную работу по наркологическому обследованию родителей, злоупотребляющих спиртными напитками. - повышать эффективность проводимых мероприятий, направленных на формирование и пропаганду здорового образа жизни. - проводить мониторинг семей, выявленных на ранней стадии неблагополучия. - при женской консультации организовать работу школы молодой матери 8.Комплексному Центру социального обслуживания семьи и детей: - проводить пропаганду значимости роли материнства и отцовства в воспитании детей - повышать статус семьи и брака через социальную рекламу и практическую деятельность Центра - организовать службу «Телефон доверия» для оказания экстренной социально-психологической помощи семьям и детям. 9.Комитету по делам молодежи администрации МО «Шебалинский район» - совместно с отделом ЗАГС разработать анкету для молодых пар, желающих вступит в брак, с целью организации учета создающихся молодых семей, выявления их нужд и потребностей и определения социального статуса. - реализовывать мероприятия, направленные на развитие творческого потенциала подростков и молодежи, в особенности разработка различных грандов, способствующих повысить результативность в разрешении различных проблем, связанных с молодым поколением. 10.Комитету по спорту и физической культуре администрации МО «Шебалинский район» - разработать комплексную целевую программу по развитию физкультуры и спорта среди всех слоев населения Шебалинского района - осуществлять координацию работы тренеров преподавателей по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в подразделении по делам несовершеннолетних и комиссии по делам несовершеннолетних, в спортивные секции. - пропагандировать здоровой образ жизни через проведение спортивных мероприятий в коллективах организаций, предприятий и учреждений района. 11.Экономическому отделу администрации МО «Шебалинский район» - рассмотреть вопрос о запрете продажи спиртосодержащей и алкогольной продукции в торговых точках, расположенных в радиусе 500 метров от детских образовательных учреждений. 12.Администрации МО «Шебалинский район» - рассмотреть вопрос о выделении денежных средств из районного бюджета на оформление социальной рекламы (баннеров) в селах района - в проект бюджета на 2010 год заложить финансовые средства на транспортные расходы при доставке несовершеннолетних в учреждение закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей г. Кемерово и г. Новокузнецк - ответственным лицам (главе района, заместителям главы), закрепленным по экономическим округам сельских поселений района, с августа 2009 года при выездах в сельские поселения совместно со специалистами органов системы профилактики, на сессиях сельского совета депутатов, совещаниях, сходах граждан рассматривать вопросы социального благополучия и о состоянии правонарушений в селе.
Категория: Все новости |
Просмотров: 2300 |
Добавил: Людмила
| Рейтинг: 0.0/0 |
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
