24 ноября состоялся очередной совет администрации с тремя вопросами повестки. Рассмотрены итоги работы по введению электронного похозяйственного учета в сельских поселениях. С анализом выступила начальник финансового отдела А. В. Рыспаева. Согласно принятому определению, похозяйственная книга – документ первичного административного учета сельского поселения по наличию земли, скота, жилых построек и другого имущества. На основании этих данных можно подготовить различного рода справки, отчеты, запросы. Ведение похозяйственной книги в бумажном виде повышает трудоемкость извлечения необходимых данных и требует усилий по формированию статистической отчетности, что отражается на качестве информации. Данные, необходимые для муниципального управления и представляющие интересе для органов государственной власти, отвечающих за проведение муниципальной реформы в регионе, практически невозможно использовать в оперативном режиме. Эту проблему решает компьютеризация похозяйственного учета в поселениях. При этом повышается результативность повседневной работы специалиста, занимающегося учетом. Это позволяет обеспечить консолидацию информации в нужном объеме на уровне района с возможностью предоставления различных выборок данных на региональный уровень. Автоматизация похозяйственного учета также позволяет осуществлять контроль за налоговой базой недвижимости. Например, определить реестр заброшенных и используемых земельных участков и объектов недвижимости, перечень собственников использующих их без регистрации соответствующих прав и не являющихся налогоплательщиками. В текущем месяце подведены итоги работы по внедрению электронного похозяйственного учета. Первый показатель – сравнение численности постоянного населения по данным статистики и электронного похозяйственного учета. Всего по району зарегистрировано по данным статистики 13827 человек, по данным похозяйственного учета поселений – 14856. Отклонения в целом составили 1029 человек: максимальная разница отмечается в Шебалинском, Чергинском, Беш-Озекском, Барагашском, Капсинском сельских поселениях. Электронный похозяйственный учет предполагает обмен регламентированной информацией с налоговыми органами. Для этого в программе должно быть заполнено поле ИНН. При этом количество людей с заполненными ИНН должно постоянно увеличиваться. В Каспинском сельском поселении произошло их уменьшение на 162 человека, чего практически не может быть. Эти данные должны остаться на уровне первого полугодия либо увеличиться. Из этого можно сделать вывод, что специалист, ведущий похозяйственный учет, не справляется с работой. Внедрение электронного похозяйственного учета позволило бы решить задачу мобилизации налоговых доходов сельских поселений, принимать решение в финансово-экономическом блоке управления. В связи с этим был сделан анализ показателей жилого фонда. В целом число домовладений, имеющих инвентаризационные номера и стоимость, по району увеличилась на 64 единицы. Уменьшение наблюдается в Актельском, Барагашском, Верх-Апшуяхтинском, Камлакском, Каспинском, Чергинском сельских поселениях. При анализе направленных выгрузок выявляется дублирование лицевых счетов. Третий показатель: земли, находящиеся в пользовании граждан, земли, находящиеся в индивидуальном жилищном строительстве. Количество земель, состоящих на кадастровом учете, увеличилось на 678 единиц, но в отдельных поселениях произошло уменьшение. В Барагашском на 1июля было 312, на начало ноября стало 268; в Каспинском произошли отклонения как по показателям регистрации в кадастровой палате, так и имеющим государственную регистрацию. Пятый показатель: земли находящиеся в аренде под жилищное строительство и в сельскохозяйственном пользовании (сенокосы). По арендованным землям для сенокосов в Барагашском сельском поселениях отмечается уменьшение на 55 га, в Ильинском –2.86 га, в Камлакском – на 10.7, Улус-Чергинском – на 94.1, Шебалинском – на 32.13 га. Исходя из изложенного Александра Васильевна сделала вывод о том, что обеспечение достоверности похозяйственного учета сегодня не достигнуто. Качественное ведение электронного похозяйственного учета зависит от конкретных специалистов, которые в большинстве поселений не проявляют заинтересованности в работе, нет заполняемости в электронном ПХУ. По учету имущества физических лиц удовлетворительно работают Дьектиекское, Шыргайтинское, Улус-Чергинское сельские поселения. Неудовлетворительно – Актельское. По землям, состоящим на кадастровом учете, хорошо работают Дьектиеское, Улус-Чергинское, Беш-Озекское поселения. Неудовлетворительные показатели – в Шебалинском. Главы Каспинского и Актельского сельских поселений пообещали устранить отмеченные недостатки до конца года. Решением совета администрации главам поселений рекомендовано ежемесячно анализировать ведение электронного ПХУ, выявлять причины дублирования лицевого счета. Не допускать уменьшения заполненных показателей. А также при смене ответственных лиц провести обучение по программе «Парус-похозяйственный учет». Указанные недостатки должны быть устранены в срок до 20 января 2011 года. Подведены итоги работы сельских поселений по благоустройству. В каждом сельском поселении в начале года были разработаны и утверждены правила и план работы по благоустройству. Что сделано за 10 месяцев? В Дьектиекском сельском поселении заменено 400 метров штакетной изгороди, проведены работы по буртованию мусора на свалках, построен туалет на кладбище, грейдирование улиц. На благоустройство в целом затрачено 109 тысяч рублей. В Мало-Чергинском поселении была организованы вывозка мусора, обустройство свалки ТБО, проводились субботники по очистке русел рек, оканавливание и грейдирование улиц. На этих работах освоено 79 тысяч рублей, в том числе 32 тысячи - на обслуживание водонапорной башни. В Камлакском поселении каждый четверг вывозился мусор от населения, проводились буртовка свалки, оканавливание и грейдирование улиц. Произведена отсыпка улиц Садовая и Набережная. На благоустройство затрачено 77 тысяч рублей. Свалка Актельского сельского поселения - единственная свалка, которая контролируется, где постоянно проводятся работы по буртованию. Проведена отсыпка улицы Нагорная, отремонтирован водопровод с. Актел. проводились конкурсы «Лучший двор», «Лучшее образцовое учреждение». На благоустройство израсходовано 82 тысячи рублей. В Чергинском поселении работа по благоустройству проводится лучше по сравнению с другими сельскими поселениями. Улицы чистятся от снега, устанавливаются фонари, проводятся субботники по очистке русла рек, прилегающих зон организаций и предприятий, организована ежедневная вывозка мусора от населения, пастьба скота, проводятся работы по озеленению территории села, по отсыпке улиц, скашиванию крапивы, уборке мусора вдоль федеральной дороги, приобретена газонокосилка. Израсходовано на благоустройство 380 тысяч рублей. В Улус-Чергинском сельском поселении проводятся субботники по очистке русел рек, уборке территорий. Обновлена изгородь протяженностью 1 км. Отсыпан один километр улицы по селу, проведены работы по озеленению села. Но не ведется работа по приведению в порядок свалки, строительству нового места сбора ТБО, мало выделяется финансовых средств на благоустройство. В Барагашском сельском поселении в этом году наметились сдвиги: ремонтировались дороги по селу, водопровод. Есть проблемы по вывозке и утилизации бытовых отходов, по уборке территории кладбища. Не определено место строительства полигона ТБО. В Шебалино организован сбор бытовых отходов, согласно графику транспортом сельского поселения вывозятся отходы. Весной и осенью проводятся субботники по очистке водоохранных зон. Проводятся работы по благоустройству родников. На двух родниках установлены капотажные камеры, павильоны. Отсыпана одна улица в Мыюте, отгрейдировано шесть улиц в райцентре. В Беш-Озекском сельском поселении, судя по ответу главы, работы по благоустройству не проводились, не организован вывоз мусора от населения. В последнее время в Верх-Апшуяхтинском сельском поселении начались работы по благоустройству. В этом году построены мостовой переход, пешеходный переход, отсыпана одна улица, организован вывоз мусора, установлены контейнеры в общественных местах. Израсходовано 37 тысяч рублей на работы по благоустройству. Немало сделано и в Шыргайте. В общественных местах построены туалеты, благоустроена автобусная остановка, отремонтирован стадион. На территории села не проводятся работы по отсыпке и ремонту дорог, не организован вывоз мусора от населения. Ильинское сельское поселение. Проводились работы по ремонту водопровода, слабо ведутся работы по благоустройству села, приведению в порядок полигонов ТБО, не ремонтируются дороги по селу. Каспинское сельское поселение. Работы по благоустройству проводились, загорожен административный центр села штакетником, проведена отсыпка улиц 1,8 км. Слабо проводились работы на полигоне ТБО, не загорожено, не буртовано. Такие данные привел в своей информации специалист по вопросам экологии П. П. Мендешев. А. И. Ченчаева отметила, что во всех 13 сельских поселениях проводились заседания административной комиссии, материалы с мест поступают за исключением Барагашского сельского поселения. Больше всего административных протоколов составлено в Чергинском поселении. Всего за 10 месяцев через комиссию прошло 400 человек. Наложено штрафов на 150 тысяч рублей, из них оплачено 80 тысяч. Глава Ильинского сельского поселения А. И. Бобров не согласился с П. П. Мендешевым, сказал, что по благоустройству в поселении сделано немало. Установлены 18 ламп для уличного освещения, на 40 тысяч рублей отремонтированы памятники погибшим в Великую Отечественную войну, на химанализ воды израсходовано 30 тысяч рублей, приобретена газонокосилка. Всего на благоустройство было направлено 204 тысячи рублей. Если бы позволяли мощности трансформатора могли бы освещать больше улиц. По этой же причине предприниматель не может запустить пилораму. «За крохи мы умудряемся и благоустройством заниматься, и все требования по предписаниям контролирующих органов выполнять», - констатировал Александр Иванович. Глава Чергинского сельского поселения Л. В. Андреева отметила, что каждый год проводится одна и та же работа, а возможностей сделать что-то новое, движения вперед нет. Глава Камлаксого сельского поселения А. В. Кадыдаков посетовал на то, что по благоустройству могли бы сделать больше, например, полностью освещать центральную улицу. Финансовые средства есть, но работы лимитированы, поэтому поселение не может потратить средства. Кроме того, он отметил, что в поселении идет активное строительство, а электроэнергии не хватает. Начальник финотдела А. В. Рыспаева сказала, что нужно участвовать в программах, конкурсах, за счет этого привлекать дополнительные средства. К слову сказать, ни одно сельское поселение не предоставило материалы на районный конкурс по благоустройству, призовой фонд которого составляет 150 тысяч рублей. Эти средства не были бы лишними для поселений, но остались не освоенными . В ходе обсуждения вопроса были обозначены две позиции: разработка районной целевой программы по благоустройству и разработка аналогичной программы по электроснабжению. Они отражены в принятом советом решении. Глава Чергинского сельского поселения Л. В. Андреева сделала информацию о том, какая работа ведется по созданию музея. Музей в Черге уже существует около 15 лет. Он открыт при средней школе, работу проводит педагог. Накоплен определенный материал, который станет основой для книги по истории села. Есть контакты с сотрудниками университета. К концу года весь материал будет сверстан и подготовлен к публикации в 2011 году. На эти цели в бюджете поселения на будущий год закладываются средства. Прений по данному вопросу не было. Все главы сельских поселений заверили, что работа по созданию сельских музеев идет, материал для книги собирается. На этом совет исчерпал свою повестку.
