На еженедельной планерке в районной администрации 26 ноября прозвучал отчет о работе, проделанной консультантом по труду и заработной плате Е. И. Челбаковой. Проведена работа по следующим направлениям: Обеспечение договорной системы регулирования трудовых отношений. На территории муниципального образования подписаны и действуют два соглашения – Территориальное соглашение о социальном партнерстве администрации, профсоюзов и работодателей на 2012-2015 год; отраслевое соглашение профсоюзных организаций образования. В соглашениях определены меры и обязательства сторон социального партнерства по повышению уровня жизни населения. Для организаций внебюджетной сферы – установление минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума, установленного федеральным законом, для организаций бюджетного сектора – обеспечение своевременной выплаты заработной платы, своевременного повышения заработной платы в соответствии с нормативно-правовыми актами. Посредством организованной в администрации района работы по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, обеспечивается договорная система регулирования трудовых отношений между работниками и работодателями. На 1 октября 2012 года на территории района зарегистрировано 55 крупных и средних организаций и предприятий, где заключено и действуют 48 зарегистрированных коллективных договоров, что составляет 87 % от общего количества крупных и средних организаций. По отраслям: в лесном хозяйстве – два предприятия, в сельском хозяйстве - четыре, в промышленности - ДЭП-219, в ЖКХ - четыре предприятия (Тепловодресурс, Тепловодсервис, Жилкомсервис, ЖКХ с. Черга), в торговле - Шебалинское сельпо, в образовании - 21 учреждение, в культуре - одно, также Шебалинская ЦРБ, ГУ УПФР, Районная СББЖ, отдел военного комиссариата, восемь администраций сельских поселений, районная администрация, бюджетное учреждение Управление социальной поддержки населения. Не заключены коллективные договоры в таких организациях, как Чергинский маслосырзавод, отдел внутренних дел, Управление Роспотребнадзора и в пяти сельских поселениях. Для улучшения качества заключенных коллективных договоров проводится планомерная работа, организациям и предприятиям предлагаются макеты коллективных договоров, проводится правовая экспертиза, в случае обнаружения несоответствия коллективного договора трудовому законодательству, руководителю направляется заключение на договор с предложением об устранении выявленных нарушений. Причины, сдерживающие развитие социального партнерства: - формальное отношение работодателей к заключаемым в организациях коллективным договорам, к формированию систем регулирования оплаты труда и стимулирующих выплат; - отсутствие в коллективных договорах дополнительных социальных гарантий; - низкий уровень профессионализма в ряде профсоюзных организаций; - пассивность работников, отсутствие стремления к объединению и защите своих интересов. Администрацией района проводится ежеквартальный мониторинг заработной платы по отраслям производства и два раза в год на 01.07. и на 01.01. проводится мониторинг в разрезе муниципальных учреждений по должностям и профессиям основного персонала. По данным мониторинга в образовании среднемесячная заработная плата основного персонала (учителей) – 13549 руб., руководителям учреждений образования 24400 рублей, у прочего персонала – 8000, обслуживающего персонала – 4911 руб. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры - 8324 руб., среднемесячная заработная плата руководителя - 19672 руб., обслуживающий персонал – 4911 руб., муниципальном казенном учреждении по делам ГО ЧС и ЕДДС среднемесячная заработная плата основного персонала - 8667, в муниципальном бюджетном учреждении информационные технологии - 12115 рублей, заработная плата руководителей 26877 и 19877 руб. Повышение заработной платы было на 6,5 процентов в июне 2011 года, в октябре 2011 года на 6,5 процентов и сейчас с 1 октября 2012 года на 6 процентов. Данные о среднемесячной заработной плате представлены без повышения на 01.10.2012 год. Среднемесячная заработная плата в органах местного самоуправления: - начальник отдела без стажа работы 21000 руб., главный специалист 13000 руб., ведущий специалист – 11000 руб., обслуживающий персонал – 4911 руб., специалисты сельских поселений от 6000 до 8000 рублей. Вопрос своевременной выплаты заработной платы по-прежнему остается актуальным. Администрацией проводится еженедельный мониторинг состояния задолженности по заработной плате в организациях и предприятиях района. На текущую дату задолженность по заработной плате в сравнении с текущей датой прошлого года идет на увеличение. На протяжении ряда лет имеется задолженность по заработной плате по ЗАО « Новый путь» в сумме 1441100 рублей. Выявлена задолженность по заработной плате в Мало-Чергинском сельском поселении в сумме 120000 рублей. По информации главы сельского поселения и главного бухгалтера данного поселения, задолженность погасится до 1 декабря текущего года. В соответствии со статьей 278 ТК РФ при наличии у бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности предусматривается расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя. Руководитель может быть уволен, если просроченная задолженность превысит следующие значения: - по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками учреждения – два календарных месяца подряд; - по оплате обязательных платежей в бюджет - три календарных месяца подряд; Одним из основных направлений в работе является установление системы оплаты труда в муниципальном образовании, анализ эффективности действующих систем и форм оплаты труда, разработка положений об оплате труда и контроль за их применением. На территории района установлены и работают две системы оплаты труда: НСОТ (новая система оплаты труда) и оплата труда лиц, замещающих выборные должности и должности муниципальных служащих. Анализ системы оплаты труда работников муниципальной бюджетной сферы по отраслям показывает: в системе образования зарегистрировано 21 учреждение: 14 образовательных учреждений, пять детских садов, управление образованием, детская спортивная школа. На 1 сентября 2012 года все учреждения сдали тарификацию на новый учебный год, но не все образовательные учреждения сдали нормативно правовые документы (хотя должно быть наоборот: сначала нормативная база, а потом тарификация). Основные обязательные нормативные документы по оплате труда, их должно быть пять, это: Положение об оплате труда педагогических работников, Положение об оплате труда административно-обслуживающего персонала, Положение о распределении специальной части оплаты труда, Положение о распределении стимулирующего фонда, Порядок выплаты премий и материальной помощи. В октябре месяце текущего года на Совете директоров руководителям учреждений была представлена данная информация и установлен последний срок - 11 ноября. Методическая помощь и разъяснительная работа со всеми руководителями проведена максимальная, осталось только сделать и сдать. Не сдали основные образовательные школы: Улус-Чергинская, Каспинская, Апшуяхтинская, Мало-Чергинская, средние школы: Шебалинская, Дьектиекская, Барагашская, Детско-юношеская спортивная школа. Нужно отметить тех, кто добросовестно, неравнодушно отнеслись к разработке Положений, коллективных договоров. Это администрация Чергинской школы (председатель профкома - Н. И. Крестьянинова, директор Г. В. Беспалова), администрация Камлакской школы (председатель профкома Л. Н. Воробьева, и.о. директора А. В. Мехова, заведующая детским садом «Елочка» Н. В. Жданова. Данные руководители эту работу начали в августе, хотя находились в очередных отпусках. В целом руководители учреждений образования нарушили все сроки сдачи документов, а сейчас уже нужно сдать изменения и дополнения в Положения об оплате труда на 01.10.2012 год в связи с индексацией заработной платы на 6 процентов. Муниципальные учреждения культуры: По всем учреждениям Положения об оплате труда приняты, замечаний нет. Не представили штатные расписания, изменения и дополнения в Положения об оплате труда на 01.10.2012 год в связи с индексацией заработной платы на 6 процентов. Органы местного самоуправления: Из 13 сельских поселений замечания по действующим Положениям сделаны администрации Мало-Чергинского, Барагашского, Улус-Чергинского сельских поселений. Здесь причина одна: текучесть кадров (бухгалтеров). В Улус-Чергинском сельском поселении сменилось три бухгалтера. На 01.10.2012 год изменения и дополнения в действующие Положения сдали на проверку только администрации Чергинского, Шаргайтинского и Камлакского сельского поселений. В отделах администрации и муниципальных бюджетных учреждениях Положения об оплате труда в отделах приняты, замечаний нет. На 01.10.2012 года штатные расписания и внесение изменений и дополнений в Положения об оплате труда сдали Контрольно-счетный орган, администрация района, отдел по управлению имуществом, Единая диспетчерская служба, отдел информационных технологий. Следующее направление в работе: обеспечение на территории муниципального образования соблюдения трудовых прав в сфере оплаты труда и трудового права. В целях реализации основных направлений социально-экономического развития района, пополнения бюджета района проводится разъяснительная работа и оказывается практическая помощь предпринимателям района, крестьянско-фермерским хозяйствам. В части оплаты труда, кадрового делопроизводства, правильности заполнения трудовых книжек, соблюдения Федерального закона о минимальной заработной платы, порядок перечисления в фонды, удержание и перечисление подоходного налога. Предлагаются электронные варианты заполненных документов. За 10 месяцев оказана помощь 27 предпринимателям по селам: Мариинск – 2 чел, Беш-Озек – 3 чел, Шаргайта – 1 чел, Ильинка – 3 чел, Черга – 6 чел., Актел – 2 чел., Камлак - 1 чел., Верх-Черга - 2 чел., Шебалино – 8 чел. Проведено восемь проверок по соблюдению трудового законодательства, две проверки по поручению Главы администрации. Выявленные нарушения устранены, представлены девять письменных информаций о принятых мерах. В этом году проведены плановые проверки в части оплаты труда и соблюдения трудового законодательства Федеральной инспекцией труда Республики Алтай. Проверки прошли в Чергинской СОШ, редакции газеты «Сельская новь», отделе занятости населения, крестьянско-фермерском хозяйстве Ю. М. Громоздина. Данным учреждениям оказана методическая и практическая помощь в оформлении документов до проведения проверки. Ежедневно ведется прием и оказываются консультации по вопросам трудового законодательства, оплаты труда. За 2012 год обратились за консультацией по трудовому праву 40 человек, по оплате труда 15 человек. Характерной чертой для 2012 года в отличие от предыдущих лет является то, что работники хотят получить консультацию без заявления, анонимно, основная причина - боятся потерять свое рабочее место. Проанализировав работу за 2012 год, нужно отметить недостаточную работу по некоторым направлениям: по кадровому делопроизводству (наблюдается тенденция увеличения протестов прокурора на изданные приказы работодателей о внесении дисциплинарных взысканий и нарушения порядка приема и увольнений); по нормативно-правовой базе оплаты труда. Необходимо соблюдение структуры фонда оплаты труда работников (80 % - базовая часть, 20 % стимулирующая часть), соблюдение параметров распределения базовой части на общую (70 % - пед. услуга) и специальную часть (30 %- компенсационные выплаты). Много замечаний имеется по распределению стимулирующего фонда. Недостаточно ведется работа по выявлению теневой заработной платы в «конвертах». Информацию предоставила Е. Челбакова (на снимке), консультант по труду и заработной плате
