Во вторник 28 июня состоялась очередная 27 сессия представительного органа местного самоуправления второго созыва МО «Шебалинский район». Из двадцати депутатов присутствовали пятнадцать, в связи с чем ссессия была правомочна начать свою работу. Среди приглашенных были исполняющий обязанности главы района И. А. Кириллов, депутаты Госсобрания - Эл-Курултай Ю. С. Земиров и С. Д. Коротенко, Эл-Башчи Шебалинского района С. К. Делдошпоев, заместитель министра по сельскому хозяйству В. В. Таханов, а также заместители главы администрациирайона, руководители организаций, главы сельских поселений. На повестке стояло 11 вопросов. Единогласным решением депутатов первый, второй и шестой вопросы были сняты с повестки дня, и был включен в повестку один дополнительный — о внесении дополнений в Приложение к Положению о порядке предоставления платных медицинских услуг населению РА на 2010-2012 годы. Кроме этого, было предложено изменить порядок рассмотрения вопросов, и четвертый вопрос — о порядке установления родительской платы за содержание детей в пришкольных интернатах — рассмотреть последним. Депутаты согласились, и единогласно приняли повестку 27 сессии в целом. Работа сессии началась. Первым рассматривался вопрос о внесении изменений и дополнений в решение сессии районного Совета депутатов «О бюджете МО «Шебалинский район» на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов». Слово для выступления предоставили заместителю начальника управления экономики и финансов администрации МО «Шебалинский район» А. В. Рыспаевой. Александра Васильевна изложила об изменении распределения бюджетных ассигнований на капитальный и текущий ремонты, об изменениях в доходной части бюджета. В целом они касались следующих вопросов — софинансирования капитального строительства по водопроводам, выделения средств на проведение противоаварийных мероприятий в Чергинской школе, передвижений на софинансирвоание капитального ремонта ФАПа в Актеле, подготовки документов территориального планирования, софинансирования водопровода в селе Каспа. Вопросов и выступлений не последовало. За внесение соответствующих изменений в бюджет депутаты прголосовали единогласно. Информацию по следующему вопросу — о порядке установления родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях – предоставила заместитель начальника отдела образования по финансовым вопросам Ирина Викторовна Чернова. В ней говорилось, что изменения в порядок установления платы за дошкольные учреждения вносятся в связи с изменениями, внесенными в закон об образовании РФ. Они касались размера родительской платы, его возможных изменений в течение года, а также льгот для многодетных семей и восстановления средств на содержание льготников из средств районного бюджета. Предложение заложить в бюджет соответствующие средства на 2012 год поступит при рассмотрении бюджета. Вносить изменения в действующий бюджет на 2011 год не потребуется. Слово для выступления предоставили председателю комиссии по образованию М. Н. Иванову, предложение которого утвердить изменения, было принято единогласно. Далее рассматривался вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Шебалинский район». Доклад делала юрист Совета депутатов С. Я. Новикова. Н. А Никитенко предложила не озвучивать все изменения, так как они будут опубликованы в газете «Сельская новь», а озвучить только те, в которые депутаты попросили внести поправки. Депутат Е. Н. Каньшин предложил спорные статьи 14 и 19 вынести на голосование отдельно, а остальное принять в целом, что и было сделано. К двум вышеперечисленным статьям для отдельного обсуждения добавили также статью 25. Устав за исключением 14, 19 и 25 статей приняли единогласно. Статья 14 — муниципальные выборы, внесла разногласие в ряды депутатов. Ее, в связи с внесением изменений в Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», было предложено читать в следующей редакции: -Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутов района или главы района на основе всеобщеравного и прямого избирательного права при тайном госования. Далее идет дополнение: при выборе депутатов применяется пропорционально-мажоритарная (смешаная) избирательная система: 11 депутатских мандатов в избираемых на муниципальных выборах депутатов района распределяются в соответствии с законодательсктвом о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными или местными отделениями, или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Десять депутатских мандатов распределяются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. В случае если выборы в Совет дпутатов проходят по многомандатным избирательным округам, каждый избиратель имеет право на один голос. Это первый вариант. Второй вариант, предложенный юристом, предусматривал оставить прежнюю мажоритарную систему. По нему в статью 26 Устава МО «Шебалинский район» предлагалось внести изменение о количестве депутатов, и вместо 21 депутата поставить число 19. Однако прокуратурой было дано отрицательное заключение по этому варианту, так как, убрав двух депутатов, мы нарушим права избирателей, и в этой связи не могут быть приняты такие изменения до конца этого депутатского созыва. По этому поводу слово для выступления попросил Е. Н. Каньшин. Он высказал свою точку зрения на этот вопрос. Сам он намеревался воздержаться во время голосования, и призывал всех подумать об этом. По его мнению, избрание 11 депутатов по многапартийной системе отнимает у людей последнее право, они не могут избрать тех, кого хотят, как это было раньше. Посписочно нельзя проконтролировать, кто пройдет в Совет. А. Е. Петрешов при этом заявил, что хотел бы выполнять волю народа, а не волю «Единой России». В этой связи Н. А. Никитенко пояснила: «Если данную норму мы не прописываем сейчас в уставе, то прокуратура имеет право подать в суд на Совет депутатов, так как мы не выполняем федеральный закон. Мы законодатели и должны законы выполнять. Если решение суда будет в пользу прокуратуры, то в течение трех месяцев мы должны будем прописать эту норму в Уставе уже по решению суда, если мы этого не делаем, то Совету депутатов объявляется роспуск. Такова процедура — и сегодня все зависит только от вас». Однако, ее выступление не помогло. Девять голосов было отдано «за» внесение изменений, шесть депутатов (Е. Н. Каньшин, П. И. Ченчаев, А. Е. Петрешов, С. А. Синкин, Г. А. Тыдыков, У. У. Манинов) воздержались. Против никто не проголосовал. По итогам голосования изменения приняты не были, так как нужное число голосов не набрали. Статью 19 — о голосовании по отзыву депутатов и главы МО «Шебалинский район», которая тесно связана со статьей 14, решили исключить из рассмотрения. Проголосовали единогласно. Статья 25 — о должностных лицах, была принята единогласно. В целом Устав без статей 14 и 19 был принят всеми присутствующими депутатами. Следующий вопрос — о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов МО «Шебалинский район». Докладывала юрист Совета депутатов С. Я. Новикова. Этот вопрос изучался на комиссиях, озвучивать его не стали, изменения в Регламент единогласно приняли за основу, по предложению комисии в ст. 63 и 64 были внесены изменения. Регламент с изменениями и поправками приняли единогласно. Вопрос о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов Совета депутатов рассмотрели быстро. Порядок проведения экспертизы нормативно- правовых актов и состав рабочей группы рассматривали на комиссиях, утвердительное решение приняли единогласно. Вопрос о внесении изменения в решение Совета депутатов района от 25.02 .2010 №16-7-р об утверждениии Положения «О порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на трерритории Шебалинского района» приняли единогласно. Вопрос об особенностях правового положения муниципальных учреждений МО «Шебалинский район» в переходный период приняли единогласно. Во время рассмотрения дополнительного вопроса — «О внесении дополнений в Приложение к Положению о порядке предоставления платных медицинских услуг населению РА на 2010-2012 год» также не обошллось без разногласий. По словам главного врача Шебалинской ЦРБ М. Н. Иванова у них появляются новые платные услуги — это прокалывание ушей и плазмофорез. Возражение поступило со стороны прокуратуры — у ЦРБ нет лицензии на оказание данного вида услуг, в связи с чем рассматривать данный вопрос Совет депутатов не может. Большинсвтом голосов было принято решление снять данный вопрос с рассмотрения до получения лицензии. Он будет рассмотрен на одной из следующих сессий. По вопросу «О порядке установления родительской платы за содержание детей, проживающих в пришкольных интернатах» докладывала заместитель начальника отдела образования И. В. Чернова. Депутаты ознакомились с данным вопросом на комиссии, озвучивать его не стали. Возражение по данному вопросу поступило от прокурора района Н. В. Сторчак: «В предложенном варианте, по нашему мнению, решение не может быть принято из-за некорректной формулировки. Статья 52 закона об образовании, на которую вы ссылаетесь, этот вопрос не регламентирует, и формулировка с учетом роста цен — некорректна». Все признали, что вопрос требует доработки, было предложено внести его для рассмотрения в повестку следующей сессии. На этом все вопросы 27 сессии были рассмотрены. Далее на сессии рассматривались депутатские запросы, о которых можно будет прочитать ниже. О депутатских запросах По предложению депутатов все депутатские запросы озвучивались на последней 27 сессии районного Совета депутатов, и по их же предложению вкратце публикуются сейчас в нашей газете. Первый запрос поступил через депутата А. Е. Петрешова от жителей села Шебалино без подписей. Решения по нему на сессии принять не смогли из-за ненадлежащего вида заявления. Запрос направлен в Шебалинское сельское поселение, где на него дадут ответ. Запрос по кадетскому корпусу. Попросили выделить средства из бюджета на частичное содержание кадетского класса. Еще один запрос на ту же тему поступил через депутата А. Е. Петрешова. Он попросил рассмотреть обращение о льготах для кадетов из малоимущих семей. Данный вопрос направляется в комиссию по образованию, медицине и общественным объединениям для ответа. Ильинские депутаты обратились по вопросу о состоянии дороги Черга-Мариинск — просят рассмотреть вопрос на сессии районного Совета с приглашением представителя Автодора. Пригласят, включат в повестку следующей сессии. Также от ильинских депутатов поступило обращение о рассмотрении на сессии районных депутатов вопроса о заключении договоров с населением об энерогосбережении с приглашением представителя республиканского подразделения Энергосбыт. Решено обратиться к руководителям данной компании. Шеблалицы по улице Федорова просят провести водопроводы и поставить дополнительно колонки. 16 подписей, запрос передали для решения главе Шебалинского сельского поселения Н. Я. Батурину. Запрос от группы независимых депутатов (П. И. Ченчаев, У. У. Манинов, А. Е. Петрешов, Е. Н. Каньшин, Г. А. Тыдыков) - о расшифровке по собственным доходам: какая сложилась кредиторская задолженность на 1 января 2011 года, погашена или нет? Приобретен грейдер — где он, что сделал для района, сколько поступило арендной платы? В администрации работает 55 служащих, сколько работает по договорам по-фамильно, и расходы на заработную плату за 2010 и пять месяцев 2011 года. Было ли сокращение служащих? От Е. Н. Каньшина поступил запрос по поводу подключения проточной воды в Барагашскую больницу. Было сказано, что оборудование 2010 года было закуплено. Информацию главврач Шебалинской ЦРБ М. Н. Иванов даст письменно. А. Е. Петрешов запросил информацию о передвижении автотранспортных средств редакции газеты «Сельская новь» за период 2007-2011 года. Информация уже подана. От У. У. Манинова поступил запрос на тему выплаты коммунальных услуг работникам медицинских учреждений Шебалинского района. Прошу выдать справку о выделении денежных средств на коммунальные расходы, отопление за 2010 год Шебалинской ЦРБ за период январь апрель, а также 2011 год. Ответ будет дан. Е. Н. Каньшин, С. А. Синкин, Г. А. Тыдыков, А. Е. Петрешов, П. И. Ченчаев, У. У. Манинов поставили вопрос о необходимости обсудить компетентность главного редактора районной газеты Н. В. Петуховой, т. к. ее информация о сессиях неполная и недостоверная. А также вынести этот вопрос на все комиссии с обязательным ее присутствием. Ответ даст юрист С. Я. Новикова, поскольку это не в полномочиях представительного органа рассматривать данный вопрос, ответ в соответствии со сроками будет дан всем депутатам. Еще один запрос касался судебных разбирательств на имя М. Н. Иванова, зачитывать его на сессии не стал, посчитав это не корректным. Его будут рассматривать на комиссиях. Последний запрос поступил от депутата Л. Н. Цуркан. Ответ будет дан. Все запросы будут рассмотрены, направлены в соответствующие органы для решения, и ответ на каждый из них будет дан в предусмотренный законом тридцатидневный срок.
