Главная » 2012»Март»15 » Развитие АПК – развитие сельских территорий
Развитие АПК – развитие сельских территорий
08:12
Как мы и сообщали в одном из предыдущих номеров, в конце февраля глава района Иван Алексеевич Кириллов в составе делегации от Республики Алтай участвовал во Всероссийском аграрном форуме. Мы попросили его чуть подробнее рассказать об увиденном и услышанном. -Иван Алексеевич, в последние пять лет политика государства по отношению к аграрному сектору экономики страны, можно сказать, кардинально изменилась. Уделяется серьезное внимание развитию хозяйств всех форм собственности. Это ощущают даже те, кто занимается личным подворьем. И тот, кто хочет работать, пользуется предоставленными возможностями. Что же заставило Минсельхоз России организовать встречу на таком высоком уровне? -Да, действительно, развитию сельского хозяйства сегодня уделяется большое внимание. Но, несмотря на это, существует множество вопросов, которые препятствуют успешной реализации принятых программ. Именно о них и шла речь на форуме. Обсужден широкий круг аграрных проблем: устойчивое развитие сельских территорий и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса, развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе, технологическая модернизация АПК, развитие сельскохозяйственного страхования, правовые вопросы регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве. На форум были приглашены руководители федеральных министерств и ведомств, региональных органов исполнительной власти. Общались с участниками форума и первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник. Дискуссии на многие из этих тем продолжились на пленарном заседании, в котором участвовал премьер-министр Владимир Путин. В первый день работы форума - 28 февраля я попал на «круглый стол» по вопросам модернизации АПК. В частности говорилось о том, что отечественная сельскохозяйственная техника, которая выпускается в настоящий момент в стране, очень низкого качества. На форуме присутствовали многие производители, начиная с Россельмаша и Кировского завода и заканчивая более мелкими предприятиями. На первый взгляд, техника у нас в стране производится хорошая, но качество исполнения очень плохое. Модернизация должна коснуться и их производителей, так как с вступлением России в ВТО снизится таможенная пошлина и большинство сельхозпредприятий будет приобретать импортную сельхозтехнику, которая значительно производительней и более надежней в эксплуатации. И тогда российским заводам трудно будет развиваться и конкурировать с зарубежными производителями. Три года для перестройки и модернизации производства у них есть. Думаю, что они в этом направлении будут работать, улучшать качество выпускаемых тракторов, сельхозмашин. Уже сегодня они увеличили срок гарантийного обслуживания до трех лет. Раньше он был ограничен одним годом. Если взять целевые программы, то не все из них реализуются в нашей республике. Необходимой информацией мы владеем, разработанные положения есть, но конкретная работа по ним только начинается. К примеру, возьмем такую программу, как «Начинающий фермер». Она будет реализоваться в нашем регионе только в текущем году. -Вы наверняка общались с коллегами из других регионов, как обстоят дела у них? -В принципе, проблемы везде одни и те же. По той же переработке молока ситуация по стране практически ничем не отличается. Почти повсеместно работают заводы, которые были раньше. Новые производства открывают себе дорогу с большим трудом. Но при всем при этом, есть регионы, которые весьма успешно занимаются сельским хозяйством. Это Новосибирская, Ростовская и Белгородская области, республики Башкирия и Татарстан. Помимо того, что в них идут федеральные средства на субсидирование процентных ставок, они выделяют немалые деньги из собственных доходов. Например, при строительстве новых ферм они субсидируют 50 процентов покупки оборудования. В некоторых регионах субсидируется пределах 30-50 процентов покупка сельхозтехники в лизинг. Сидели рядом с директором одного из сырзаводов Башкирии. Он перерабатывает в сутки 650 тонн молока, которое принимают по 11 рублей за килограмм. Но всем своим поставщикам сырзавод закупил оборудование для охлаждения молока и теперь вся продукция у них идет первым сортом. В выигрыше остались и крестьяне, и завод. Работают они и по авансированию сельхозпроизводителей. Судя по услышанному, наша республика ничем им не уступает. У нас строительство молочных ферм в пределах общего проекта субсидируется на 40-45 процентов. Возмещается до 30 процентов затрат на приобретение оборудования. И почти на 70 процентов субсидируется покупка племенного скота. Кроме того, ни в одном другом регионе не выплачивается субсидия по 4 рубля за килограмм произведенного молока. Обычно бюджетная поддержка не превышает двух рублей. -Прорыв в аграрном секторе невозможен без развития сельской инфраструктуры, без тех же дорог от фермы до завода-переработчика. В этом плане что-то намечается? -Совершенно верно. И этот вопрос не остается без внимания. На форуме говорилось не только о развитии самой отрасли, о сельскохозяйственном производстве, но и о повышении уровня быта, условий жизни крестьян. Те проблемы, которые мы здесь обсуждаем: сельские дороги, подвод электроэнергии, бурение скважин, строительство жилья, - тоже должны со временем разрешиться. При реализации программы развития сельских территорий возможно все, вплоть до строительства новых микрорайонов с развитой инфраструктурой. При вступлении в ВТО на устойчивое развитие сельских территорий финансирование будет увеличено с сегодняшних 5.7 миллиарда долларов до 9 миллиардов в год. Любое хозяйство – организованное, КФХ будет иметь возможность заказать проект и начать строительство. Единственно, на что следует обратить внимание, все программы работают на условиях софинансирования. То есть, включаясь в эти программы, регионы должны быть готовы внести свою долю средств на их реализацию. При этом основная часть субсидий будет направляться не на развитие сельхозпроизводства, а на развитие сельских территорий. Это дороги, вода, электроэнергия, жилье. Даже предусмотрено использование денег на покупку мебели, легковой машины, чтобы крестьянину было комфортно жить и работать. -Это реально, Иван Алексеевич, как вы думаете? -Масштабы обновления АПК впечатляют, но, думаю, что они необратимы. Хотя все сразу не изменить, нужно время, чтобы программы начали работать без пробуксовки. -Что было на второй день форума? -29 февраля совещание проводила министр сельского хозяйства Е. Скрынник с участием всех своих заместителей и многих членов российского правительства. А к вечеру на форум приехал Путин. Он сначала выступил с небольшой информацией. Потом в пределах часа отвечал на вопросы собравшихся. Наша делегация подготовила и привезла с собой три письма. Первое – по отпуску деловой древесины для КФХ без аукциона. Второе – по внесению некоторых корректив в программу в части строительства сельских дорог, так как те условия, которые прописаны в ней, в наших горной местности совершенно не приемлемы. И третье письмо по предоставлению земли в залог для получения банковского кредита не по кадастровой, а по рыночной стоимости. Сегодня банки берут их в качестве залога только по кадастровой стоимости, из-за чего невозможно взять крупные кредиты. На форуме были представители всех регионов. И хотя мы не смогли озвучить свои вопросы, их задали те, кто сидел поближе. Письма свои мы передали вице-премьеру В. Зубкову. Нас заверили, что на них обязательно будет дан ответ. -В контексте этого форума уже появились какие-то наметки, планы по развитию отрасли в нашем районе? -Основной вопрос, который сегодня волнует многих крестьян, и который задавали Путину – цена производимой сельхозпродукции. Она существенно отличается от той, что предлагают всевозможные посредники покупателям. Премьер-министр заверил, что будет найден механизм, который исключит влияние сетевиков на цену сельхозпродукции, реализуемой крестьянами. Им будет открыт беспрепятственный доступ к рынкам сбыта. При этом, оказывается, во многих регионах закупом и реализацией сельхозпродукции успешно занимается потребкооперация. В той же Башкирии, Мордовии, Ростовской области до сих пор работают заготовительные пункты. На первоначальном этапе из местных бюджетов им выделялись средства – в основном для создания логистических центров для уменьшения транспортной составляющей. Эта поддержка позволила сельским предпринимателям закупить всю сельхозпродукцию, выращенную на местах, включая малые и отдаленные села, реализовать ее и вернуть полученные бюджетные деньги. Эта схема в регионах оправдала себя. В Мордовии сегодня потребкооперация имеет доходы до 4 миллиардов. Что касается планов и наметок, то они есть. Прошла встреча в Минсельхозе республики, договорились, по завершению строительства трех мини-ферм, войдем в программу «Начинающий фермер». По предварительным данным, на всю республику будет выделено не более 12 мест. И если нам удастся получить на район хотя бы два места, это уже будет хорошо. Если все пойдет нормально, то в Кумалыре на базе КФХ З. Н. Тепуковой будем строить небольшой модульный цех по переработке молока. Зоя Николаевна сейчас оформляет земельный участок. Попробуем наладить переработку. Есть наработки по выкупу убойного цеха, который действует в сезон на базе бывшего колбасного цеха. Заручились поддержкой главы республики. Стоимость его 15 миллионов – очень хорошая цена. Предпринимателю, который будет заниматься мясом, надо вложить 30 процентов собственных средств. Мы заинтересованы в том, чтобы это был свой местный человек. Какой механизм будет найден для выкупа этого цеха, пока не знаю. Работа по программе «Начинающий фермер», малые семейные фермы позволит создать дополнительные рабочие места. Это одно из непременных условий участия в данных программах. Сегодня наши крестьяне платят только единый сельхозналог, в остальном показывают нулевой баланс. Соответственно других отчислений в бюджеты не делают. А участие в указанных программах возможно только в том случае, если они сразу будут показывать число работающих от трех до пятнадцати человек. Естественно при таких условиях трудно будет скрыть доходы. НДФЛ и другие отчисления, хотя бы по минимуму придется делать. Запустим в этом году три мини-фермы. Работаем над тем, чтобы они были на 100 голов вместо 50, как задумывалось изначально. Для этого придется все подсобные помещения вынести за пределы модуля. Во сколько это обойдется, пока точно неизвестно. На днях получим точные расчеты. Увеличение производственных площадей позволит сократить срок окупаемости этого дорогостоящего проекта. После этого перейдем к началу реализации «Семейных ферм», продолжим создание откормочных площадок. Сегодня нам негде закупить мясо для школьных и дошкольных учреждений. Встает вопрос по питанию детей натуральными продуктами. Убойный пункт, модуль по переработке молока помогли бы закрыть эти проблемы. Как видите, и планы ,и наметки есть. Попробуем осуществить их как с помощью Минсельхоза, так и при поддержке Министерства по туризму и предпринимательству. -Иван Алексеевич, мой последний вопрос не имеет прямого отношения к прошедшему форуму, но отчасти он затрагивает проблемы занятости сельских жителей, их быта и т.к. далее. Я лишь озвучу то, что просила узнать от вас одна из жительниц Дьектиека: -«Новый путь развалился, работать негде. Что делать, чем заниматься, чтобы поднять детей? - Сегодня восстановить «Новый путь» на сто процентов невозможно. Но в Дьектиеке неплохо развиваются крестьянские хозяйства. Понятно, что фермерством не могут все поголовно заниматься. Если запустим цех по переработке молока, убойный цех, появятся какие-то дополнительные рабочие места. Выход я вижу в развитии в районе малого и среднего предпринимательства, в том числе и в сельском хозяйстве, в реализации той же программы «Начинающий фермер». Трудности еще долго сохранятся, и потому нужно пробовать себя в самых разных направлениях деятельности. -Спасибо. Беседовала Н. Селекова
Категория: Наши интервью |
Просмотров: 949 |
Добавил: Людмила
| Рейтинг: 0.0/0 |
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
