В Республике Алтай проведена прокурорская проверка по факту совершения несовершеннолетним попытки самоубийства. Прокуратура Кош-Агачского района Республики Алтай провела проверку по факту попытки суицида ученика 7 класса Кош-Агачской средней школы. Несовершеннолетний хотел покончить жизнь самоубийством, выпив большое количество лекарственных средств. Благодаря вовремя оказанной медицинской помощи 13-летнего мальчика удалось спасти. В ходе проверки в деятельности администрации образовательного учреждения выявлены факты неисполнения обязанностей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и интересов установлено, что несовершеннолетний систематически подвергался побоям, унижениям и оскорблениям со стороны одноклассников. Однако ни классный руководитель, ни психолог, ни другие работники школы не знали о психологическом и физическом насилии над ним. Администрация школы не уделяла надлежащего внимания подбору педагогических кадров. Класс, в котором обучался ребенок, был сформирован в начале учебного года, за это время в нем сменилось несколько классных руководителей, а последний был освобожден от занимаемой должности в связи с участившимися фактами отсутствия на рабочем месте. Как показала прокурорская проверка, ребенок фактически не проживал со своими родителями, так как отец злоупотреблял спиртными напитками, мать имеет постоянную работу в Горно-Алтайске, поэтому редко посещает сына, который вынужден жить с родственниками. В связи с отсутствием должного контроля мальчик часто прогуливал занятия и сильно отстал в учебе. Зная о семейном неблагополучии несовершеннолетнего и его неуспеваемости, директор школы, социальный педагог, классные руководители не предприняли никаких мер по решению проблем ученика и не обращались в органы системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Таким образом, бездействие администрации школы по выявлению и пресечению фактов насилия среди учащихся, отсутствие воспитательной работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних привело к фактическому доведению несовершеннолетнего до самоубийства. По итогам проверки прокурор Кош-Агачского района в адрес главы администрации МО «Кош-Агачский район» внес представление об устранении нарушений законодательства об образовании и законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в котором прокурор потребовал привлечь к ответственности всех виновных должностных лиц. По факту нанесения побоев и доведения несовершеннолетнего до самоубийства следственными органами отказано в возбуждении уголовных дел в связи с недостижением несовершеннолетними правонарушителями возраста уголовной ответственности. Неблагополучная ситуация, сложившаяся в Кош-Агачской школе, устранение всех выявленных нарушений, находится на контроле прокуратуры района. Верховный суд Республики Алтай вынес обвинительный приговор гражданину, совершившему жестокое убийство двух лиц. 29 февраля 2012 года Верховный суд Республики Алтай вынес приговор Алексею Калинину, который осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 139 ч.1 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица), 105 ч.2п. «а», «к» УК РФ (убийство двух лиц, совершенное с целью скрыть другое преступление). Кроме того Калинин признан виновным в совершении кражи (ч.1 ст. 158 УК РФ), покушении на умышленное уничтожение чужого имущества и уничтожении чужого имущества (ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 167, ч.1 ст. 167 УК РФ). Уголовное дело рассматривалось с участием коллегии присяжных заседателей. Судебным следствием установлено, что 12 июня 2011 года в период с 1 часа до 3 часов 50 минут в с. Соузга Майминского района Калинин незаконно проник в квартиру супругов Леньшиных. Из-за возникшей неприязни осужденный нанес Леньшиной А.В. не менее пяти ударов лезвием топора в область головы, чем причинил телесные повреждения, от которых потерпевшая скончалась через непродолжительный промежуток времени. Затем также при помощи топора Калинин совершил убийство Леньшина А.А. После этого преступник похитил денежные средства и другие вещи потерпевших, которыми распорядился по своему усмотрению. Чтобы скрыть следы совершенных им деяний, он поджег квартиру, а также гараж в усадьбе потерпевших. Жилище удалось затушить, гараж с находящимся в нем автомобилем ВАЗ-2105 был уничтожен огнем. Коллегия присяжных не нашла оснований для признания осужденного заслуживающим снисхождения. Приговором суда Алексею Калинину назначено наказание в виде 24 лет 4 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 2 года, с отбыванием в исправительной колонии особого режима и установлением ряда ограничений. Государственное обвинение поддерживалось прокуратурой Республики Алтай. Приговор суда не вступил в законную силу. Прокуратура Усть-Коксинского района принимает меры к обеспечению безопасности несовершеннолетних пешеходов. Прокуратура Усть-Коксинского района провела проверку исполнения законодательства органами местного самоуправления по обеспечению безопасности пешеходов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МО «Усть-Коксинское сельское поселение». Установлено, что на территории сельского поселения в районе зданий Усть-Коксинской школы по ул. Набережная, 65 и 3 пешеходные переходы не оборудованы дорожным знаком «Дети», что представляет опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних. По результатам проверки прокурором района в Усть-Коксинский районный суд направлено исковое заявление о понуждении администрации МО «Усть-Коксинское сельское поселение» установить дорожные знаки «Дети» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, на имя начальника ОП № 2 (с. Усть-Кокса) ММО МВД России «Усть-Канский» внесено представление ввиду отсутствия должного контроля в указанной сфере со стороны сотрудников ИДПС ОГИБДД. Прокуратура Усть-Коксинского района требует привести Устав муниципального образования в соответствие с действующим законодательством. Прокуратурой Усть-Коксинского района при осуществлении надзорной деятельности за соответствием уставов муниципальных образований действующему законодательству выявлены нарушения, допущенные главой МО «Огневское сельское поселение». Так, решение от 28.06.2011 № 21-2 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Огневское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай» подписано Председателем сельского Совета депутатов Огневского сельского поселения. Между тем, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» этим правом наделен Глава муниципального образования, а не руководитель представительного органа муниципального образования. По результатам проверки прокурором района в адрес главы Огневского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. В отношении членов комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Онгудайского района возбуждены дела об административном правонарушении. Прокуратура Онгудайского района выявила нарушения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности администрации МО «Онгудайский район». Установлено, что администрация района проводила запрос котировок на поставку ГСМ АИ – 80 в количестве 700 литров для муниципальных нужд на сумму 15 050 рублей. Сроками начала и окончания подачи котировочных заявок на участие в запросе котировок являлся период с 9 часов 26 мая 2011 г. до 9 часов 1 июня 2011 г. В соответствии с журналом регистрации котировочных заявок в адрес заказчика администрации МО «Онгудайский район» поступило две котировочной заявки, при этом одна из них поступила после истечения установленного срока. Вместо того чтобы отклонить просроченную заявку, решением районной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд обе заявки были допущены к участию в запросе котировок. Это свидетельствует о надлежащем исполнении своих обязанностей членами районной комиссии. По результатам проверки в отношении пяти членов комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд возбуждены административные дела по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ (рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена). Материалы дел об административном правонарушении направлены в УФАС по Республике Алтай для рассмотрения по существу. Прокуратура Онгудайского района в деятельности трех глав муниципальных образований выявила нарушения ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Прокуратура Онгудайского района выявила нарушения требований ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», допущенные органами местного самоуправления. Так, 11 августа 2011 года, глава муниципального образования Каракольское сельское поселение Александра Якова без обязательного в данном случае проведения аукциона заключила договор купли-продажи и приобрела для муниципальных нужд легковой автомобиль ГАЗ – 31105 (Волга) за 199 800 рублей. При проверке заключенных главой МО «Хабаровское сельское поселение» Андреем Топчиным договоров от 13 и 23 мая 2011 года на выполнение работ по текущему ремонту административного здания было установлено, что выполненные работы являются одноименными, и общая сумма договоров превышает 100 000 рублей, что согласно требованиям закона исключает возможность заключения договора без размещения заказа у единственного исполнителя. Аналогичное нарушение было допущено главой муниципального образования Теньгинское сельское поселение Галиной Поповой, которая без проведения размещения заказа заключила 3 октября 2011 года два договора на выполнение работ по монтажу электроосвещения в домах культуры сел Теньга и Туекта, на сумму 140 849 рублей. 4 октября 2011 года без проведения размещения заказа заключила два договора на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации и речевого оповещения на случай пожара в домах культуры сел Теньга и Туекта, на сумму 107 189 рублей. Выполненные работы являлись одноименными, их общая стоимость превышала установленного допустимого размера. По результатам проверки в отношении глав муниципальных образований Александры Яковой, Андрея Топчина и Галины Поповой вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7. 29 КоАП РФ (принятие должностным лицом заказчика органа местного самоуправления решения о способе размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчик заказчика с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд). Постановления прокуратуры района направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай для рассмотрения. Прокуратурой Турочакского района установлено, что в 8 населенных пунктах отсутствует минимальный ассортимент лекарственных препаратов. Прокуратура Турочакского района провела проверку наличия минимального ассортимента лекарственных препаратов фельдшерско-акушерских пунктах Турочакской районной больницы. В ходе проверки установлено, что в Каяшканском, Майском, Кебезенском, Кебезень-Заречном, Усть-Пыжинском, Тулойском, Верх-Бийском, Тондошенском ФАПах отсутствуют лекарственные препараты, предусмотренные «Минимальным ассортиментом лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимые для розничной торговли в обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации», утвержденным Приказом министерства здравоохранения Республики Алтай от 29.11.2011 № 165. Так, в ФАПах отсутствовал активированный уголь, алгедрад + магния гидроксид, аскорбиновая кислота, ацетилцистеин, бисакодил, гидрокортизон, диклофенак, дротаверин, ибупрофен, мяты перечной масло, панкреатин, сеннозид А+Б, омепразол, лазикс, нафазолин, каптоприл. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес главного врача Турочакской районной больницы внесено представление, с требованием в кратчайшие сроки пополнить в фельдшерско-акушерских пунктах минимальный ассортимент лекарственных препаратов. Прокуратура Горно-Алтайска требует произвести потребителю перерасчет платы за отопление в связи с несоответствием в его квартире нормативного температурного режима. Прокуратура города Горно-Алтайска в деятельности ООО «УК Центральная» выявила факт предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества. Установлено, что температура воздуха в квартире № 5 по ул. Проточная, 8 в г. Горно-Алтайске составляет 14 градусов С. В соответствии с порядком предоставления коммунальных услуг гражданам управляющей компанией должно быть обеспечено круглосуточное бесперебойное отопление в течение отопительного периода. Температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже + 18 градусов С. В случае оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества размер платы за оказанную услугу подлежит изменению и должен быть снижен на 0,15% за каждый градус отклонения температуры от нормы. Учитывая несоответствие нормативной температуры воздуха в квартире № 5 по ул. Проточная, 8 в г. Горно-Алтайске, прокуратурой города в адрес генерального директора ООО «УК Центральная» направлено представление с требованием о необходимости перерасчета платы за отопление, привлечения виновных к установленной законом ответственности. Л. Шестак, помощник прокурора
