Отчет главы района И. А. Кириллова на очередной сессии Совета депутатов района (аймака) МО «Шебалинский район» 14 марта 2012 года Уважаемые депутаты! На Ваше рассмотрение я вношу отчетный доклад «О работе администрации МО «Шебалинский район» за 2011 год и задачах на 2012 год. Прошедший 2011 год отмечен для нас большими политическими событиями: 2 октября состоялись выборы главы МО «Шебалинский район», 4 декабря выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации, а также шла подготовка к выборам Президента Российской Федерации, которые состоялись 4 марта текущего года. Президентом Российской Федерации избран Владимир Владимирович Путин Мы были активными участниками всех этих событий и на хорошем уровне их провели. Задачи, поставленные на отчетной сессии в прошлом году и намеченные планы и мероприятия администрацией района, в основном решены. Демография По состоянию на 1 января 2012 года в районе родилось 311 младенца, рост составил - 105,78%. Умерло 193 человек, что ниже уровня 2010 года на 24 человека или на 11,05%. Из общего числа умерших 81,87 % умерли по причине заболеваемости, 13,5% в результате несчастных случаев. Естественный прирост населения составил 118 человек. В район прибыло 382 человека, убыл 421 человек, миграционная убыль составила 39 человек. Сельское хозяйство Базовым направлением экономики района является сельское хозяйство. Отрасль обеспечивает потребности населения района в основных видах сельскохозяйственной продукции и создаёт доходы на проживание. Управление сельского хозяйства (исполняющий обязанности начальника управления Семён Кымович Делдошпоев) в 2011 году работало над реализацией государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на период 2009-2012 годов». В 2011 году рост обеспечен по всем основным показателям, как в растениеводстве, так и в животноводстве. В районе 6 организованных хозяйств (1 % от хозяйств всех категорий), в которых производится 13 % скота и птицы на убой в живой массе, что составляет 707 тонн. и 21 % молока -3969 тонн. 235 Крестьянско-фермерских хозяйств (4 % от хозяйств всех категорий) производят 20 % скота и птицы на убой в живой массе, что составляет 1076 тонн и 7 % молока -1255 тонн. В личных подсобных хозяйствах района, число которых составляет 5410, производится 67 % скота и птицы на убой в живой массе, что составляет 3650 тонн и 72 % молока или13467 тонн. Поголовье КРС в 2011 году составило 24184 головы. Темп роста к уровню 2010 года - 100,2 %. В том числе количество коров возросло на 103,8 %. Поголовье овец и коз составляет 31790 голов, темп роста к 2010 году составил 97 %. Поголовье лошадей 12768 голов, темп роста 92,2 %. Поголовье маралов 5986 голов, темп роста 99,3 %. Поголовье свиней сократилось на 13 % и составляет 1517 голов. Птицы имелось 17024 голов или 98 % к уровню прошлого года. Количество пчелосемей увеличилось на 31 пчелосемью, темп роста 103,9%. Произведено в 2011 году мяса в хозяйствах всех категорий 5488 тонн. Темп роста к 2010 году 101 %. Произведено молока 19391 тонна, темп роста 103,7%. Шерсти настрижено 78,2 тонны, темп роста 96,3 %. Пантов сырых произведено 15600 кг, что составляет 98,8 % к уровню 2010 года. Производство меда увеличилось до 37,5 тонны, темп роста 102,2 % . Производство яиц доведено до 2340 тыс. штук, темп роста 100,3 %. ООО «Чергинский маслосырзавод» в 2011 году произвёл 365 тонн сыра и 44 тонны сливочного масла. Осуществляется поддержка инвестиционных проектов по созданию мини-ферм на базе крестьянско-фермерских хозяйств: - ИП глава КФХ Идубалин Василий Николаевич –на 50 скотомест с. Кумалыр - ИП глава КФХ Гуренков Владимир Викторович-50 скотоместо с.Малая –Черга. - ИП глава КФХ Таркрашев Валерий Маратович-50 скотоместа. С.Шыргайта. Общая стоимость проекта 11529 тыс. руб, оборудование - на 3000 тыс. рублей и собственно строительство 8529 тыс. руб. Все три КФХ перечислили подрядчику 5600 тыс. руб. на осуществление строительства и монтаж модуля. Модули двух ферм смонтированы, на третьей – монтаж продолжается. Кроме того, каждое КФХ приобрело по 50 племенных телок молочной породы на сумму 3,2 млн. каждое. Министерством сельского хозяйства РА проведено субсидирование каждого этапа проекта. Идет реализация инвестиционных проектов по строительству откормочных площадок по выращиванию молодняка крупного рогатого скота на территории района. Подали заявки 25 предприятий. В 2011 году было утверждено строительство 17 откормочных площадок на 1430 скотомест. Получены субсидии в размере 50 %, на сумму 7150 тыс.руб. Подписано трехстороннее соглашение по реализации РЦП «Развитие агропромышленного комплекса РА на 2011-2017 годы». В рамках данного соглашения составлены справки-расчеты на получение субсидий на поголовье овец, табунных лошадей, маралов; а также на закупку кормов для содержания маточного поголовья КРС в КФХ, организованных хозяйствах и ЛПХ, на продукцию сельского хозяйства - молоко, шерсть, и на содержание племенного скота всех видов и покупку племенного скота. В 2011 году всего получены инвестиции для развития сельскохозяйственного производства в сумме 226,5 миллиона рублей, что на уровне 2010 года. За 2011 год выдано кредитов на сумму 124 миллиона рублей. 26 крестьянских (фермерских) хозяйств получили 46 миллионов рублей. На эти средства приобрели: крупного рогатого скота 163 головы, 206 лошадей, сельхозмашин 11 штук, тракторов 6 штук, автотранспорт -1. На личные подсобные хозяйства 357 человек получили кредит на сумму 65 миллионов рублей, на 1 подворье приходится 12 тысяч рублей. На эти средства подворьями приобретено сельхозживотных на сумму 55 миллионов рублей. В том числе КРС - 690 голов, лошадей -750, сельхозтехники и оборудования 37 единиц на 10 миллионов. Сельскохозяйственные организации получили кредитов 13 миллионов рублей, в том числе на приобретение техники - 3 миллиона рублей, на запасные части, ГСМ, корма, семена - 4 миллиона рублей. Всего получено субсидий 102,5 миллиона рублей. Из них: - на племенную поддержку животноводства - 9 миллионов рублей; - на молочное и мясное скотоводство-18,6 миллиона рублей; - на поддержку маточного поголовья (овцеводства, табунного коневодства, мараловодства) -7,6 миллиона рублей; - на приобретение техники и реконструкцию - 2,1 миллиона рублей; - на поддержку растениеводства -2,1 миллиона рублей; - на продукцию животноводства 22 миллиона рублей; - на приобретение кормов КРС 10,5 миллиона рублей; - ЛПХ на приобретение кормов КРС 8,5 миллиона рублей; -Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам -22,1 миллиона рублей. В районе в 2011 году было заготовлено 21891 тонна кормовых единиц. Обеспеченность на 1 условную голову составила 10,8 центнеров кормовых единиц. Что дала возможность всем хозяйствам успешно провести зимовку скота. Главной задачей на 2012 год для сельского хозяйства остается дальнейший рост объемов производства сельхозпродукции. Для этого необходимо: -вести в эксплуатацию 3 минифермы; -продолжить работу по строительству откормочных площадок по откорму молодняка крупного рогатого скота; -войти в республиканскую программу по развитию пантового оленеводства и переработки продукции мараловодства; -продолжить работу по созданию предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции - мяса, молока; -ввести убойный пункт в селах Шебалино и Беш-Озек. Экономика Экономический блок вопросов в районной администрации курирует Эрчим Борисович Сарбашев, первый заместитель главы администрации и Светлана Ивановна Кулунакова, заместитель начальника по экономике управления экономики и финансов. Основными факторами экономического роста в конце прошлого года стало оживление потребительского спроса, поддерживаемое улучшением ситуации на рынке труда. В результате уровень промышленного производства прошлого года оказался выше 2010 года и составил 107%. Оборот розничной торговли составил 353 миллиона рублей, темп роста 134,05%. Объем оказанных платных услуг - 36,77 млн. рублей, темп роста - 103%. Объем инвестиций в основной капитал составил 89 млн. рублей, - на 38,7 % меньше, чем в 2010 году, при этом доля частных инвестиций - около 48%. В отчетном году большое внимание уделялось развитию малого и среднего бизнеса. Количество малых предприятий и организаций увеличилось на 2% и составляет 199 ед. Объем господдержки субъектов малого и среднего бизнеса за 2011 год составил около 5 млн. рублей, в том числе из местного бюджета - 828 тысяч рублей. Грантовую поддержку на сумму 6080 тысяч рублей получил 21 субъект. На содействие развитию микрофинансовых предприятий направлено 1335 тысяч рублей, на развитие туристической деятельности - 55 тысяч рублей, 1 субъект. По другим мероприятиям, направленным на реализацию программы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства освоено 645 тысяч рублей. Трем предпринимателям оказана имущественная поддержка в виде льготной арендной платы.Наши предприниматели-ремесленники приняли участие в международной выставке народных промыслов в Саяно-Шушенске, где была отмечена оригинальность направления развития. Туристические услуги предоставлены на 12% больше, чем в 2010 году, средняя продолжительность пребывания туристов на территории района составила 5,4 сутки. В отчетном году открылись: цех по производству бетонных строительных блоков (ИП МазаловС.А.). Ожидается открытие 3D-кинозала в с. Шебалино, цеха по переработке мяса птицы и производство полуфабрикатов в с. Черга, Открытие музея пчеловодства под открытым небом в урочище Лог Каменный с. Топучая, переработка бытовых отходов в с. Шебалино. В 2012 году на развитие предпринимательской деятельности будет направлено 7 млн. рублей, что больше прошлого года. В реальном выражении денежные доходы населения по отношению к 2010 году возросли на 8%. Необходимо отметить, что заработная плата учителей возросла на 29,9%, врачей - на 5,7%. Среднемесячная заработная плата по району составляет 11121 рублей, темп роста составляет - 102,8%. Численность населения, занятого в экономике, составила 3381 человек или 39% от трудоспособного населения. В 2010 году было 32%. На 1 января 2012 года число безработных граждан, состоявших на регистрационном учете в учреждениях занятости, составил 265 человек, ниже уровня прошлого года 11,7%. Численность пенсионеров 3699 человек, больше на 0,6%. Средний размер назначенной месячной пенсии возрос на 7,8% и составил 6833 рублей. Финансы В 2011 году в бюджет района поступило собственных доходов 48 миллионов 817 тысяч рублей, исполнение плана составило 100%, темп роста составил 116%, в этом есть положительная работа управления экономики и финансов (заместитель начальника по финансам Александра Васильевна Рыспаева). В бюджеты сельских поселений поступило собственных доходов 10812 тыс.рублей, исполнение плана в сумме 10733 тыс.рублей составило 100 %, темп роста 85%. В связи с изменением норматива отчисления транспортного налога в бюджеты сельских поселений недопоступило 1 млн. 350 тысяч рублей. В результате внесений изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации по срокам уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, в бюджеты сельских поселений уменьшились поступления данных налогов по сравнению с 2010 годом. В 2010 году поступления налога на имущество составили 333 тыс.рублей, в 2011 году 163 тыс. рублей, уменьшение произошло на 170 тыс.рублей, темп роста составил 49%.Поступления земельного налога в 2010 году были на уровне 5 млн. рублей, в 2011 году поступление составило 3 млн. 400 тыс.рублей, уменьшение на 1млн. 600 рублей. В целях выявления и использования резервов увеличения доходов сельских поселений в 2012 году планируется: - продолжить инвентаризацию объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам; - завершить работу по ведению достоверного электронного похозяйственного учета; - продолжить работу по реализации Федерального закона от 08 мая 2010 года №83-ФЗ. Развитие инфраструктуры Вопросы развития инфраструктуры координирует заместитель главы администрации Полянский Василий Александрович. Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимаются три специализированных организации: Чергинское МУП ЖКХ – ООО «Жилкомсервис» (Борис Герасимович Берстенев, депутат районного Совета), Шебалинское МУП ЖКХ – ООО «Шебалинское тепло» (Андрей Александрович Карасёв) и ООО «Тепловодресурс» (Михаил Витальевич Посеуков). Предприятиями ЖКХ обслуживаются 11 котельных, 6,4 км тепловых сетей, 10 водонапорных башен, 38 км водопроводных сетей. Проведены работы по подготовке к отопительному сезону, отремонтированы 2 котельных (Шебалино и Черга), произведена замена котельного оборудования в котельной №4, проложено 1,5 км систем водоснабжения, обеспечены холодным водоснабжением 30 семей. Произвели ремонт жилищного фонда. Населению оказываются услуги по пробиванию скважин в частные дома. Завезено 1050 тонн угля - 75% к нормативному запасу. Из-за роста цен на топливо на 40%. Бюджет района не в состоянии покрывать убытки коммунальных хозяйств, размер которых в целом составляет более 2 миллионов рублей. Но, несмотря на эти трудности, коллективы предприятий жилищно-коммунального комплекса продолжают трудиться - без перебоя подаётся тепло, вода, вывозятся бытовые отходы, ведется благоустройство, озеленение территорий, освещение улиц, за что им большое спасибо. Сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов успешного функционирования района, который оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики, повышение уровня и улучшение условий жизни нашего населения. Содержанием и эксплуатацией автомобильных дорог в районе занимается ОАО ДЭП № 219 (руководителем которого назначен Александр Сергеевич Казаченко). Мы надеемся, что с приходом Александра Сергеевича в работе организации наступит экономическая и техническая стабильность. Горно-Алтайский филиал «Сибирьтелеком» (руководитель Юрий Евгеньевич Сухоруков) продолжает предоставлять услуги связи, внедряет новое технологическое оборудование, подключает Интернет, расширяет существующую телефонную сеть. В с. Ильинка смонтирована мачта мобильной связи, таким образом, поставленная задача телефонизации сел Беш-Озек, Шыргайта, Барагаш, Ильинка завершена. Принимаются меры по подключению к мобильной связи с. Мариинск. Телефонизация сел Каспа, Верх-Апшуяхта, Малая-Черга, Верх-Черга, Мухор-Черга, Актел будет приоритетной задачей администрации района в 2013 году. Планомерно ведутся работы по реконструкции электролиний Шебалинским филиалом «Горно-Алтайские электрические сети» (руководитель Павел Сергеевич Медведев) произведено техническое обслуживание и капитальный ремонт оборудования. Всего отремонтировано 75 км электролиний ВЛ -110 квт, 10 км электролиний ВЛ- 04, установлено 180 железобетонных приставок взамен деревянных. По целевой программе по замене сгнивших опор сверх нормы заменено 836 опор. При этом надо отметить, что есть вполне обоснованные претензии населения на нехватку напряжения в микрорайонах сел. Главными задачами на 2012 год остаются: - Обеспечить котельные больниц резервным источником питания. - Распространять и внедрять альтернативные источники питания. Деятельность администрации по строительству (заместитель начальника отдела Ольга Александровна Дикова, специалист Олег Леонидович Коркин) осуществлялась в соответствии с Программой социально-экономического развития района. Строительные работы и работы по капитальному ремонту велись на 16-ти объектах (кроме индивидуального жилья). На территории района в прошлом году завершилось строительство таких социально значимых объектов, как долгожданная Беш-Озёкская школа на 176 учащихся с детским садом, поселковые водопроводы в Мыюте и Каспе, протяженностью 1300 и 2100 метров соответственно, спортивный корпус модульного типа в Шебалино, ФАП в селе Актёл. Для детей-сирот построено 6 квартир и приобретена 1 квартира. На капитальный ремонт израсходовано 18 млн. рублей. В Шебалинской, Дьектиекской, Барагашской школах построены теплые туалеты, наружная канализация, водоснабжение. Введены в эксплуатацию после ремонта учебные помещения музыкальной школы, здание Комплексного центра социального обслуживания семьи и детей, мастерская средней школы в Шебалино, Дома культуры в Малой Черге и Мухор- Черге. Выдано 255 разрешений на строительство. Введено в эксплуатацию 37 индивидуальных жилых домов. В настоящее время на стадии строительства находятся еще 180 домов. В этом году завершится проектирование документов территориального планирования. Практически во всех села произошло расширение границ. Но остается не решенным вопрос по обеспечению инженерными сооружениями данных территорий. Особенно остро стоит вопрос в новом микрорайоне «Покатайка» в Шебалино, где начато строительство индивидуального жилья. В прошлом году начато проектирование водопроводов в селах Барагаш, Мариинск, Малая Черга. Продолжается работа по проектированию Камлакской школы. Комплекс работ по благоустройству осуществляется в соответствии с разработанной концепцией по благоустройству. Первоочередной задачей отдела на 2012 год стоит контроль за качеством ремонтно-строительных работ, повышение ответственности подрядчиков при заключении договоров подряда, также необходимо предусмотреть жесткие штрафные санкции за нарушение условий договоров. Определенную работу по решению социально-экономических вопросов проводит и лесная служба (руководитель Шипилина Т.Л. и Сазонов Ю.Н.). Районная администрация совместно с лесной службой старается решать все вопросы своевременного оформления документов на дрова и строевой лес. Однако проблемы остаются до сих пор. О чем свидетельствуют прошедшие сессии сельских поселений, на которых рассматривался вопрос «О порядке учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд». Необходимо главам сельских поселений и лесной службе вести работу, чтобы каждое подворье уже сегодня имело запас дров не менее чем на год. Земельные отношения В современном обществе немыслимо развитие экономики и сельского хозяйства без земли. В этом направлении определенный вклад вносит отдел по управлению муниципальным имуществом (начальник Склюев Евгений Николаевич). За отчетный год 125 га земель запаса вовлечены в оборот путем перевода в состав земель сельскохозяйственного назначения и предоставления гражданам в аренду. Сформированы и согласованы для дальнейшего оформления участки в счет земельных долей 57 дольщиков хозяйств района на площади 997 га. Наиболее активно оформление долей в собственность идет в Шыргайтинском сельском поселении – 22 дольщика. Недорабатывают в данном вопросе Верх-Апшуяхтинское и Каспинское поселения - соответственно 3 и 4 дольщика. Всего по району на 1 января 2012 года распорядились своими долями 2375 дольщиков - 87% от общего числа, не распорядились - 352 дольщика – 13%. Из муниципальных земель за чертой населенных пунктов предоставлено в аренду 433 га, заключено 49 договоров аренды на сумму 16 тысяч рублей. Кроме того, по заявлениям граждан сформировано 125 земельных участков для проведения кадастровых работ. В черте населенных пунктов сформирован и предоставлен 141 земельный участок, в том числе 117 - для индивидуального жилищного строительства, 26 – для иных целей (магазины, кафе, промышленное производство), заключено 75 договоров аренды на сумму 202 380 рублей. В 2011 году заключено 46 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 6,1 га на сумму 478 125 рублей Также проведена большая работа по формированию и согласованию границ земельных участков федеральной собственности (земли АЭХ СО РАН) для их дальнейшей передачи в муниципальную собственность. Основные задачи текущего года: - закрепление имущества в собственности МО за вновь образованными бюджетными учреждениями; - продолжение работы по инвентаризации договоров аренды всего муниципального имущества с целью более рационального его использования; - проведение кадастровых работ и регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под объектами недвижимости (под школами, детскими садами, ФАПами и -провести аукцион по продаже земельных участков рекреационного назначения на землях МО Чергинское сельское поселение; -усилить муниципальный контроль по соблюдению земельного законодательства, за эффективностью использования земель всех категорий и форм собственности в границах района, оказывать методическую и практическую помощь сельским поселениям в вопросах землеустройства, муниципального земельного контроля. Социальные вопросы Работа социальной сферы района (куратор Чичканов Мерген Николаевич, заместитель главы администрации) была направлена на повышение качества жизни населения, на предоставление гарантированных прав и свобод граждан на образование, здравоохранение, культурное обслуживание, социальную защиту и поддержку. В полном объеме оказывал услуги населению отдел социального развития администрации (начальник Шадрин Алексей Юрьевич). За 2011 год из средств районного бюджета на оказание материальной помощи израсходовано 230 100 рублей, оказана помощь 53 гражданам. Мерами социальной поддержки воспользовались 8648 человек, что составляет более 63 процентов от общего числа населения района. В 2011 году в районе обеспечено жильем 9 вдов участников ВОВ на сумму 10.044.000 рублей. Также обеспечен жильем 1 ветеран боевых действий. С 1 января 2012 года отдел ликвидирован и на его базе создано государственное учреждение «Управление социальной поддержки населения по Шебалинскому району». Однако остаётся проблема по выплате коммунальных за 2009-2010 годы. Молодежная политика Особое внимание районная администрация уделяет молодежной политике (главный специалист Артем Сергеевич Шагаев). В районе более 33% населения - молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Приоритетными задачами молодежной политики являются содействие в трудоустройстве, привлечению молодёжи в малый бизнес и решение жилищных проблем, а также участие молодёжи в различных мероприятиях, конкурсах и спортивных состязаниях. По программе Центра занятости населения «О дополнительных мерах снижения напряжения на рынке труда в Республике Алтай», 60 % от получивших поддержку (58 800 рублей) - это молодые люди. По районной подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» улучшили жилищные условия 3 молодые семьи. По районной программе «Помощь молодым семьям в долевом строительстве жилья», субсидии с районного бюджета получили 8 молодых семей. В районном бюджете этого года заложено 300 000 рублей на реализацию данной программы. Физическая культура и спорт Физическую культуру и спорт в настоящее время возглавляет главный специалист Юрий Александрович Айграшев. В 2011 году построен и введен в эксплуатацию спортивный зал площадью 450 кв.м. в с. Шебалино. Начала работать «Шебалинская детско-юношеская спортивная школа». В июне месяце в нашем районе проведёны XIV – малые Олимпийские игры спортсменов Республики Алтай, где сборная команда нашего района заняла почетное 3 место. Также наш район принимал у себя республиканскую спартакиаду среди инвалидов и кросс наций, по мнению специалистов и спортсменов, данные мероприятия проведены на высоком организационном уровне. Образование Развитие системы образования (руководитель Алёна Николаевна Биятова) является приоритетным направлением социальной политики Шебалинского района. В 2011 году в качестве основных задач были выделены: - обеспечение доступности качественного образования всем гражданам, проживающим на территории района; - повышение качества образования; - подготовка к государственной (итоговой) аттестации выпускников школ в новой форме – Единый государственный экзамен и государственная итоговая аттестация. В школах района обучаются 2032 детей, работает 433 преподавателя, из них молодых 29 человек, что составляет 10% от общего количества педагогов. По итогам 2011 года 2 выпускника окончили школу с золотой медалью, 1 выпускник с серебряной медалью. Район богат талантливыми детьми, что подтверждается многочисленными грамотами и наградами разных уровней. Елекова Настя, ученица Барагашской школы, заняла 2 место в российском конкурсе научного общества учащихся в г.Москве. Бердников Кирилл, ученик Ильинской школы, стал участником Всероссийской олимпиады в г.Ульяновске. Победители конкурса «Я - исследователь» защищали честь республики на Российском этапе в г.Сочи и в Москве. Муниципальное образовательное учреждение «Камлакская основная общеобразовательная школа» приняла участие в Международном конкурсе «Православная инициатива 2011», и выиграла грант на сумму 148.092 руб. Для реализации направления приоритетного национального проекта «Образование» «Дистанционное образование детей - инвалидов» включены 5 детей – инвалидов, находящихся на домашнем обучении. В текущем году планируется включить в данный проект ещё двух детей. В рамках проекта из средств федерального бюджета предоставлено компьютерное оборудование, подключён Интернет. Из 20 школ 7 оборудованы теплыми санузлами. В три школы поступило оборудование на пищеблоки (Шебалинская, Дьектиекская, Барагашская) по программе «Совершенствование организации школьного питания». По программе «Агрошкола» 3 школы получили новое минимальное оборудование для пищеблока (Шыргайтинская, Каспинская, Мало-Чергинская). Софинансирование из местного бюджета на эти цели составило 298 тысяч рублей. Горячее питание получали 2000 детей или 98% к общему числу. В прошедшем году на устранение замечаний Роспотребнадзора выделено 126 тысяч рублей, на противопожарные мероприятия (ремонт сигнализации-220 тысяч рублей, оценка пожарного риска во всех школах -130 тысяч рублей, во все учреждения приобретены энергосберегающие лампы на сумму 156 тысяч рублей, на текущий ремонт школ израсходовано около 800 тысяч рублей). В 2011 году реализован переход на 83- ФЗ, с 1 января 2012 года все учреждения образования перешли на новый тип – бюджетные. Несмотря на позитивные изменения в системе образования района, надо прямо сказать, что система образования зареформирована, замодернизирована. Учителя измучены. И этому нет конца и края. Приоритетами в работе служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних Ирина Владимировна Ефремова и главный специалист по опеке и попечительству Милена Павловна Тукеева) в 2011 году были - выявление социально-неблагополучных семей и комплексный подход в работе с ними во взаимодействии с сельскими поселениями, профилактика жестокого обращения и насилия в отношении детей. Положительный опыт работы отмечается в Чергинском сельском поселении (глава Лариса Викторовна Андреева), а в таких поселениях как Каспинское (глава Дмитрий Иванович Туянин), Беш-Озекское (глава Мерген Валерьевич Быкин), Шаргайтинское (глава Любовь Катышевна Гущина), Актельское (глава Римма Васильевна Капчикаева) используются национальные традиции в работе с семьями. Важно, в 2012 году данный подход к работе органов системы профилактики сохранить и улучшить, быть неравнодушными к проблемам нашего населения, снизить социальное сиротство. Здравоохранение C 1 января 2012 года учреждения здравоохранения (руководитель Михаил Николаевич Иванов) переданы в Министерство здравоохранения Республики Алтай и мы надеемся, что это даст положительный результат в улучшении здоровья населения района. Наша больница оснащена современным оборудованием, обновлена ее материально-техническая база, что позволяет на более высоком уровне оказывать медицинские услуги. Целенаправленная работа проводилась по реализации муниципальных целевых программ: - по программе иммунопрофилактики выделено на вакцинацию из бюджета ЦРБ 146 т.р., из муниципального бюджета 100т.р.; - по программе по борьбе с туберкулезом из муниципального бюджета выделено 400 тысяч рублей, в том числе 181тысяча рублей - на приобретение лекарственных средств, 331 тысяча рублей на приобретение продуктов питания больным туберкулёзом. Дополнительная диспансеризация работающих выполнена на 112%. Показатели естественного движения населения по сравнению с 2010 годом изменились в лучшую сторону: рождаемость увеличилась на 5,5%, а смертность уменьшилась на 11%, в том числе преждевременная смертность на 3%. В тоже время остается самой высокой в Республике Алтай смертность детей от 0 до 6 суток. Чтобы снизить детскую смертность принимались экстренные меры, в результате принятых мер сейчас у нас работают 2 реаниматолога, педиатр и реаниматолог обучились на рабочем месте в перинатальном центре по реанимации и методам оказания неотложной помощи новорожденным. В районе обеспеченность врачами ниже, чем по РА. Для проведения диспансеризации детей до одного года жизни нет врачей, имеется только один невролог. Такое положение с врачами складывалось в течение нескольких лет. На сегодня по-прежнему остается проблема - нет жилья, хотя в этом году обеспечены съёмным жильём - 3 врача, землей для строительства - 3 врача. В 2011 году обеспечение лекарственными средствами населения сёл в течение года проводилось ГУП «Фармация» через фельдшеров ФАП. Ассортимент лекарственных препаратов был очень скудным, что естественно не могло удовлетворить потребности населения в медикаментах. Плохо выполняется Программа по обеспечению необходимыми лекарственными средствами льготных категорий граждан. В целом работа ЦРБ за 2011 год, по результатам годового отчёта, коллегией Министерства здравоохранения оценена на «хорошо». Основными задачами здравоохранения на 2012 год являются: - снижение и профилактика младенческой смертности; - преждевременной смертности; - профилактика алкоголизма среди населения; - снижение заболеваемости туберкулезом; - своевременное выявление онкологических заболеваний; - добиться полного обеспечения лекарствами жителей района. Культура Муниципальное учреждение «Шебалинский районный Центр культуры» (директор Наталья Николаевна Колесник) в 2011 году являлось координатором культурной политики Шебалинского района. За отчетный период Центром культуры подготовлено и проведено 65 мероприятий. Также население района обслуживают 20 муниципальных библиотек с книжным фондом 132.562 экземпляра документов, сельскими поселениями очень мало выделяются средства даже на подписку, не говоря о комплектовании фондов новой литературой. Если взять последние 10 лет, то списание преобладает над поступлением. Например, в 2011 г. поступление – 3175 экземпляра, а вывод – 5131 экземпляра. Фонд Шебалинского районного краеведческого музея (директор Серафима Ивановна Яжанкина) составляет 6704 экспоната. Музей посетило – 809 человек. В ходе выполнения распоряжения №121-р от 22 марта 2010 года «О создании краеведческих музеев сел Шебалинского района и написания истории каждого села», в 15-ти селах создаются музеи, в 4-х: Актел, Верх-Апшуяхта, Черга, Камлак музеи открыты раньше. Детская школа искусств (директор Галина Валерьевна Ткаченко) является одним из приоритетных направлений в системе культуры района. Обучаются 262 учащихся, работают 17 преподавателей. В конце 2011 года на Сибирском международном конкурс «Музыкальный Арт-Форум» г.Новособирск Лауреатом 1 степени стал ансамбль «Курелей» (руководитель Алла Кастаковна Терешева). В настоящее время идет подготовка к поездке в Испанию. Для дальнейшего развития и модернизации культурно-досуговых учреждений Шебалинского района ставятся следующие задачи: - усилить работу по созданию условий формирования благоприятной среды для повышения культуры быта, труда, досуга населения; - создать условия для обновления кадров; - принимать активное участие в подготовке и проведении республиканских культурно-массовых мероприятий 2012года. Архивная служба Сотрудниками архивного отдела (начальник Могулчина Светлана Александровна) проведена конференция «Листая страницы архивных фондов», оформлено 6 стендов, выпущен календарь знаменательных дат, реставрировано 150 дел. Начат ремонт второй очереди хранилища. Работа архива отмечена как одна из лучших в Республике. Профилактика ЧС Администрация района совместно с главами сельских поселений, руководителями хозяйств, предприятий в своей работе много внимания уделяют вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (начальник отдела ГОЧС Борис Петрович Чаптынов). За отчетный период чрезвычайных ситуаций на территории района не зарегистрировано. Вместе с тем серьёзную тревогу вызывают лесные пожары, на предупреждение и тушение которых было использовано 300 тысяч рублей. Опасная обстановка с угрозой подтопления жилых домов складывалась в селах Беш-Озек, Камлак, Верх-Апшуяхта, Шебалино. Всего на ликвидацию последствий паводковых и наледевых вод было выделено 95 тысяч рублей из резервного фонда района. Выше было сказано, что природно-техногенные катаклизмы учащаются. Сообразно этому усилена и наша работа по системе ГОЧС. Когда срывает крышу дома, вода подходит к жилью, все звонят Чаптынову или главе района. Наблюдается поголовное иждивенчество, отсутствует ответственность за сохранность своего имущества, жильё не страхуется. Если сорвана кровля, подходит наледь, сельская администрация и каждый житель должны принять необходимые меры. Каждый житель спасает своё жильё сам, а родственники, соседи, односельчане обязаны прийти на помощь. В районной администрации создана Единая дежурно-диспетчерская служба, которая с 1 января текущего года реорганизована в Муниципальное казенное учреждение «По делам ГОЧС и единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования «Шебалинский район». Решаются вопросы технического оснащения и автотранспорта данной службы. Первому заместителю главы администрации Э.Б.Сарбашеву и директору казенного учреждения Б. П. Чаптынову - необходимо постоянно проводить учения и осуществлять контроль за готовностью к чрезвычайным ситуациям. В районе сохраняется необходимость поиска путей иметь запас угля на каждой котельной, а население должно иметь запас дров не менее чем на год. Электронные услуги В целях реализации федеральной программы «Электронное правительство» в конце 2010 года был создан отдел информационных технологий (начальник Валерий Николаевич Юдин). Разработана долгосрочная целевая программа перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг в Шебалинском районе на 2010-2014 годы, которая положительно реализуется. С 1 января текущего года отдел реорганизован в муниципальное бюджетное учреждение «Информационные технологии». СМИ За прошедший год более конкретно и своевременно осуществляется публикация материалов о малом бизнесе, аграрном секторе, строительстве, работе сельских поселений на страницах газеты «Сельская новь» (редактор Надежда Васильевна Петухова). Вместе с тем газета не должна быть носителем личного мнения редактора. Управление делами администрации Ежедневную работу администрации организует и координирует Управление делами администрации (управляющий делами Александр Афанасьевич Маняхин, ведущий специалист Ирина Олеговна Устюжанина). Эффективность работы администрации полностью зависит от правильного планирования взаимодействий отделов и сельских поселений, а также от четкости исполнения принятых решений. В 2011 году было принято 1552 постановления, 1162 распоряжения. Поступило 2150 заявлений граждан, 5404 документов вышестоящих органов, в том числе поручения Главы Республики Алтай. Исполнение такого количества документов требует от работников администрации, прежде всего высокую ответственность и хорошие профессиональные знания. В целом все работники с этим успешно справляются. За прошедший год все поручения Главы Республики и его заместителей были исполнены в установленные сроки. В соответствии с планом работы еженедельно проводятся планерки, где заслушиваются отчеты начальников управлений, отделов и служб по выполнению решений по отчету главы за прошедший год. Я считаю, что данную работу нужно и дальше использовать в работе администрации. В 2012 году Управлению делами нужно больше уделить внимание совместной работе с главами сельских поселений по исполнению их полномочий в соответствии 131 Федерального закона: -Постоянно работать по резерву кадров. - Внедрять в практику электронный документооборот. - Наладить четкую работу по формированию регистра нормативно-правовой базы. - Совершенствовать работу по контролю и исполнению принятых решений. На мой взгляд, это главная работа управления делами, начальников отделов, глав сельских поселений. Задачи Сегодня, подводя итог работы аппарата администрации за 2011 год, считаю, что мы работали ответственно, профессионально и внесли значимый вклад в развитие района и республики по всем важнейшим направлениям. Совместно с Советом депутатов (председатель Никитенко Н.А.) мы сумели выстроить конструктивные отношения не только с исполнительной властью, но и со всеми другими ведомствами. С 15 февраля текущего года прошли традиционные отчетные сессии в сельских поселениях, отчетные собрания в каждом учреждении и ведомстве, где обязательно присутствовали глава района или его заместители, председатель райсовета, районные депутаты, ответработники администрации. Состоялся деловой разговор и намечены задачи на 2012 год. Для повышения эффективности работы администрации муниципального образования «Шебалинский район» в 2012 году необходимо решить следующие задачи: -проводить конкурсы на замещение вакантных должностей муниципальной службы; -направлять выпускников школ в высшие профессиональные учебные заведения, с их последующим трудоустройством; -разработать и внедрить административные регламенты в органах местного самоуправления и стандарты оказания муниципальных услуг; -продолжить работу с Центром занятости населения и хозяйствующими субъектами в целях снижения ущерба от сокращения рабочих мест, в том числе за счет организации общественных работ; -постоянно информировать население района о деятельности органов местного самоуправления; -добиться оптимизации бюджетных расходов и повысить их эффективность; -ввести режим экономии бюджетных средств по расходам на содержание органов местного самоуправления, соблюдать нормативы на их содержание; -оптимизировать численность работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления. Кроме того, в условиях ограниченных финансовых ресурсов, собственных внутренних источников, главным фактором развития экономики района должно стать принятие своевременных и качественных управленческих решений. Заканчивая свое выступление, от имени всех жителей и от себя лично выражаю глубокую признательность Александру Васильевичу Бердникову, заместителям председателя правительства РА Антарадонову Юрию Васильевичу, Пальталлеру Роберту Робертовичу, Гашкиной Светлане Антоновне, министру регионального развития Сорокину Юрию Васильевичу, министру здравоохранения Яимову И.Э., министру сельского хозяйства Огнёву С. И., министру туризма, предпринимательства и инвестиций Ларину Е.В., министру лесного хозяйства Терехову М.А., а также всем членам правительства Республики Алтай, которые обеспечивают стабильность, динамичное развитие во всех направлениях экономической и социальной сфер. Текущий год Президентом Российской Федерации объявлен Годом российской истории, а для нашей республики он ознаменован важным историческим событием - 90-летним юбилеем со дня образования Ойротской автономной области. Уверен, объединив свои усилия, мы достойно встретим это знаменательное событие. Спасибо за внимание!
Категория: Все новости |
Просмотров: 1667 |
Добавил: Людмила
| Рейтинг: 2.0/1 |
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
