История администрации Шебалинского района (продолжение)
К концу 50-х годов по всей стране происходит укрупнение сельскохозяйственных предприятий. Постановлением бюро Алтайского крайкома КПСС и крайисполкома № 272 от 30.03.60 на территории Шебалинского аймака образован Чергинский маралосовхоз и оленесовхоз "Барагашский". Чергинский маралосовхоз образован на базе Чергинской РТС, колхозов им. Сталина, им. Дзержинского, им. Кирова, "Красная Армия", "Тан Чолмон", им. Чапаева, "Победа социализма". 15 июня 1978 г. согласно выписке из протокола заседания Президиума СМ РСФСР № 23 совхоз "Чергинский" Министерства сельского хозяйства РСФСР в Алтайском крае передан в ведение Сибирского отделения Академии наук СССР и переименован в Алтайское экспериментальное хозяйство (АЭХ). На базе Барагашского отделения Чергинской РТС и колхозов им. Калинина, "Кызыл Алтай", "Путь партизана","Красное знамя","Большевик" образован оленесовхоз "Барагашский" с фермами Барагашская, Шаргайтинская, Беш-Озекская, Мариинская, Ильинская. Решением облис¬полкома № 132 от 14.04.71 в совхозе утверждена племенная коневод¬ческая ферма. В декабре 1976 года оленесовхоз разукрyпнен на овце¬совхоз «Барагашский» с центральной усадьбой в с. Барагаш (фермы Барагашская, Шаргайтинская, Беш-Озекская) и оленеводческий совхоз «Оленевод» с центральной усадьбой в с. Ильинка (фермы Ильинская и Мариинская). Для улучшения обеспечения района высокопрофессиональными кадрами механизаторов в декабре 1962 года Горно-Алтайская сельскохозяйственная школа была переведена в Шебалино (решение облисполкома № 451 от 27.12.62). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.63 Шебалинский аймак объединен с Онгудайским в один Онгудайский центром в с. Онгудай, соответственно все сельсоветы, учреждения, организации, предприятия вошли в cocтaв Онгудайского района. Укрупнение районов в Горно-Алтайской автономной области оказалось целесообразным, вскоре началось их разукрупнение. Указом Президиyма Верховного Совета РСФСР от 13.01.65, за счет разукрупнения Онгудайского и Майминского районов вновь образовывается Шебалинский район с центром в с. Шебалино. В Шебалинский район отошли из Онгудайского района сельсоветы: Барагашский, Верх-Апшуяхтинский, Дьектиекский, Ильинский, Улус-Чергинский, Шебалинский. Из Майминского района: Аносинский, Бешпельтирский, Еландинский, Ороктойский, Чепошский, Эликмaнарский сельские Советы. На основании решения облисполкома в августе 1963 года при райисполкомах создаются отделы кинофикации, которые решением Алтайского крайисполкома № 635 от 10.10.63 реорганизуются в дирекции районной киносети. Долгие годы киносеть возглавлял отличник кинематографии СССР Мирон Сергеевич Коруц. Происходят изменения в системе образования района. В районном архиве хранятся документы Шебалинского детского дома с 1943 по 1953 годы. Точное время образования не установлено. Решением облисполкома № 222 от 08.07.64 детский дом был упразднен и на его базе открыта вспомогательная школа, которая решением Шебалинского райисполкома № 11 от 10.02.65 переведена из с. Шебалино в пос. Аскат. Ноябрьский 1962 г. Пленум ЦК КПСС принял решение о коренной реорганизации системы контроля в стране, положив ее в основу идею соединения партийного и государственного контроля. Исходя из этого, ЦК КПСС, Президиум ВС СССР, Совет Министров СССР образовали единый орган - комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и СМ СССР. Шебалинский комитет партийно-государственного контроля был создан в 1963 году в соответствии с постановлением Бюро ЦК КПСС РСФСР и СМ РСФСР от 5 февраля 1963 года № 135, распоряжением Алтайского крайисполкома от 22 февраля 1963 года № 163 с непосредственным подчинением Горно-Алтайскому областному комитету партийно-государственного контроля. В декабре 1965 года Пленум ЦК КПСС приз¬нал целесообразным преобразовать органы ПГК в органы народного конт¬роля. В соответствии с Конституцией СССР, Законом о народном контроле СССР, районный комитет осуществлял контроль за выполнением государственных планов и заданий, вел борьбу с нарушениями дисциплины, проявлениями местничества, ведомственного подхода к делу, бесхозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом. 25 июля 1990 года в соответствии с постановлением съезда народных депутатов РСФСР № 41-1 от 16.06.90 "Об упразднении органов народного контроля в РСФСР" Шебалинский районный комитет народного контроля был упразднен. В 1977 году в состав комитета Народного контроля Шебалинского района входило 9 человек. При комитете было создано 7 внештатных отделов, 26 внештатных работников. В селах, на предприятиях и организациях образовано 53 группы и 11 постов народного контроля, в которых состояло 767 человек. В разные годы председателями комитета работали П. И. Амурчаков, А. А. Килин, П. Н. Яжанкин, В. И. Поклонский, И.П.Черепанов, А. А. Маняхин. Во вновь образованном Шебалинском районе оказалось два населенных пункта с одинаковым названием с. Бешпельтир. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР село Бешпельтир Барагашского сельсовета переименовано в с.Беш-Озек (пять долин). В 1965 году при администрации Шебалинского района образован отдел по делам строительства и архитектуры. Решением Шебалинского райисполкома № 102 от 16.03.66 при отделе образования образована хозрасчетная проектно-пpоизводственная группа. В декабре 1988 года переименовывается в Шебалинскую мастерскую, которая входила в состав Горно-Алтайского областного хозрасчетно-проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро, подчинялась отделу архитектуры и градостроительства Шебалинского райисполкома. Так стал называться отдел на основании решения облисполкома № 142 от 25.04.88. С мая 1992 года - отдел архитектуры и строительства администрации Шебалинского района. На основании решения облисполкома № 246 от 19.07.63 в Шебалино в январе 1965 года образуется дорожный отдел. Еще одним важным событием января 1965 года становится образование районного узла связи (решение облисполкома № 370 от 20.11.63). В августе 1969 года в Шебалинском районе организован лесозаготовительный участок системы Министерства топливной промышленности. Время образования Шебалинской межхозяйственной передвижной механизированной колонны (МПМК) точно не установлено. По сведениям очевидцев - 1967 год. Основной деятельностью МПМК являлось жилищно-коммунальное строительство, строительство жилья госпредприятиям и частному сектору, строительство объектов госзаказа, соцкультбыта, хозяйственного назначения, разработка проектно-сметной документации, строительства дорог, транспортные услуги. По ведомости МПМК была в системе Горно-Алтайского общестроительного треста. В 70-80-ые года начальниками работали: Чувашов Р.И., Морозов В. И., Акпашев В.П.,Чернышов Ю. И.. В свое время это было стабильное, мощное предприятие. Им были построены здания Дома культуры, райбольницы, магазины, жилые дома, узел связи и др. В 90-е годы на базе МПМК образовался ПСК "Строитель" (решение райисполкома № 84 от 03.05.90), затем МК "Строитель" (решение № 17/12 от 15.01.92), затем СТ "Строитель" (постановление главы администрации № 180 от 25.09.95), переименованное в ООО "Строитель". В 1999 году ООО распалось. Произведена процедура банкротства и ликвидации. Для улучшения плодородия земель и увеличения посевных площадей 28.12.67 Алтайский крайисполком принял решение об организации Шебалинской машинно-мелиоративной станции. Впоследствии организация была реорганизована в ПМК "Горно-Алтайскводстрой", хозрасчетный строительный участок, акционерное общество. Председателями Шебалинского райисполкома в эти годы были: Одинцов Федор Фомич, родился в 1924 году, образование незаконченное высшее, член КПСС с 1959 по 1963 г.г. Таушканов Фридрих Леонидович, родился 10 апреля 1932 г. в г. Гор¬но-Алтайске, шорец, образование высшее, ГАГПИ - с 1965 по 1967 г.г. Липокурова Варвара Петровна, родилась в 1927 году - с 1969 по 1973 г.г. Первыми секретарями райкома КПСС работали: Трусов Кирилл Константинович, родился 7 февраля 1927 года в с. Чечулиха Усть-Кaнcкoгo района, образование высшее, Всесоюзный финансово-экономический институт. Член ВКП(б) с декабря 1949 г., работал с 5 октября 1965 г. по июль 1967 г. Малышев Вениамин Афанасьевич, родился 5 августа 1924 г. в с.Балыкса Красногoрскогo района Алтайскогo края, образование высшее, Алтайская краевая ВПШ в г. Барнауле. Член ВКП(б) с 1950 г., работал с 26 января 1967 г. по 30 октября 1970 г. Со времени образования автономной области происходили неоднократные изменения в административно-территориальном делении. На 1 января 1970 года по Шебалинскому району территория составила 6840 кв.км, районный центр с. Шебалино, находится в 373 км от Барнаула, от г. Гор¬но-Алтайска -122 км. 15 сельсоветов. Решением облисполкома № 412 от 12.12.73 в с. Шебалино организовывается машинно-счетная станция. На основании постановления Совета Министров РСФСР от 21.08.70 № 503 образован Шебалинский межсовхозный лесхоз с центром в с. Шебалино, переименованный в 1984 году в Шебалинский межхозяйственный лес¬хоз. В 1992 году - Шебалинский лесхоз. 04.02.70 облисполком принял решение № 42 об образовании управлений сельского хозяйства исполнительных комитетов районных Советов депутатов трудящихся. Пятая сессии Верховного Совета Республики Алтай 16 декабря 1992 года решила образовать комитеты сельского хозяйства администраций районов. В январе 1975 г. в Шебалино организуется заготовительная контора по закупу скота у населения, ликвидированная в 1994 году. В 1977 году на территории Шебалинского района образовано два новых сельскохозяйственных предприятия. Овцесовхоз "Семинский" (центральная усадьба в с.Шебалино) образован 01.01.77 при разукрупнении оленеводческого совхоза "Шебалинский" coглaсно постановления Бюро Горно-Алтайского ОК КПСС и облисполкома № 409 от 13.12.76. В cocтaв совхоза вошлифермы Апшуяхтинская, Каспинская, Мыютинская, Шебалинская. Постановлением администрации Шебалинского района № 18 от 20.01.93 совхоз реорганизован в ТОО агросоюз "Семинский". 3атем ПСК "Семинский". Сейчас ООО "Семинский". Оленесовхоз " Оленевод" с центральной усадьбой в с. Ильинка (фермы Ильинская, Мариинская) образован 01.01.77 при разукрупнении оленеводческого совхоза "Барагашский". Правительство РА приняло постановление № 45 от 21.03.95 о признании Мариинской фермы ТОО "Оленевод" с поголовьем пятнистых оленей - племенной. С принятием Конституции РСФСР в октябре 1977 года Советы депутатов трудящихся переименованы в Советы народных депутатов. Согласно Конституции исполнительным и распорядительным органом районного Совета народных депутатов является исполком, который избирается в составе председателя, заместителя, секретаря и членов исполкома. Исполком районного Совета руководит государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории района, рассматривает вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исключением тех вопросов, которые в соответствии со ст.37 Закона о районном Совете должна рассматриваться только на сессиях. В 1977 году образованы и действуют следующие отделы и yправления Шебалинского райисполкома: - плановая комиссия - финансовый отдел - отдел народного образования - отдел соцобеспечения - отдел культуры - отдел внутренних дел - отдел записи актов гражданского состояния - отдел строительства и архитектуры - комитет по физической культуре и спорту - архивный отдел - отдел статистики Председателем Шебалинского райисполкома в эти годы работал Охрин Иван Амырович. Иван Амырович родился 22 февраля 1939 года в c. Bepx-Черга Шебалинского района в семье крестьянина. Получил высшее партийное образование. Трудовую деятельность начал в 1957 году рабочим Шебалинского совхоза, управляющим фермой. Работал секретарем Онгудайского комитета ВЛКСМ, вторым сeкpeтapeм РК ВЛКСМ, председателем районного комитета народного контроля, заместителем председателя райисполкома. В 1967 году Иван Амырович – заместитель председателя райисполкома. Председателем Шебалинского райисполкома работал с 1972 г. по 1987 года. Шебалинский район в эти годы был неоднократным победителем социалистического соревнования, 12 раз получал переходящее Красное Знамя ЦК КПСС, крайкома КПСС, крайкома ВЛКСМ, облисполкома КПСС, облсовпрофа и областного комитета ВЛКСМ. В 1995 году Ивана Амыровича назначают руководителем гострудинспекции по Республике Алтай. Награжден орденом "Знак Почета", медалями. Первым секретарем райкома КПСС Шебалинского района в это время работал Голов Павел Егорович. Павел Егорович родился 26 июня 1929 года в с. Пановка Майминского района. Получил высшее образование в Горно-Алтайском пединституте. В 1967-1970 годах закончил Московскую высшую партийную школу при ЦК КПСС. Трудовую деятельность начал в 1947 году учителем начальных классов. В разные годы работал директором Онгудайской, Майминской средних школ. С 1966 года Павел Егорович был выдвинут на работу в партийно-советские органы. Сначала секретарем по идеологии Майминского РК КПСС, затем с 1966 года по 1968 годы председателем Майминского райисполкома. С 1970 по 1988 годы Павел Егорович Голов работал первым секретapeм Шебалинского РК КПСС. Награжден двумя орденами "Знак Почета", медалями «За освоение целинных и залежных земель», "За доблестный тpyд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.", юбилейными медалями, значком «Отличник народного просвещения». Решением Алтайского крайисполкома № 137 от 08.08.88 в с. Шебалино образован Шебалинский райтопсбыт, который был ликвидирован распоряжением главы администрации района № 145 от 12.03.93, его функции переданы АО "Шебалинский леспромхоз". Постановлением СМ СССР от 06.10.87 " О перестройке деятельности и организационной структуры банков" и приказом Агропромышленного Банка СССР от 29.09.87 № 2 на базе отдела кредитования и финансирования предприятий агропромышленного комплекса и межхозяйственных организаций Горно-Алтайской областной конторы Госбанка СССР образовано Горно-Алтайское областное управление Агропромышленного Банка СССР, а в районах, в т.ч. в Шебалинском, его отделения. На его базе в соответствии с постановлением Президиума ВС РСФСР от 16.08.95 № 146-1, приказом Госбанка РСФСР от 28.08.90 № 02-6 приказом начальника областного управления Госбанка РСФСР от 04.09.90 № 2 создается коммерческий "Горно-Алтайбанк" с филиалами в селах Шебалино, Усть-Коксе, Турочаке, а на базе других отделений Агропромбанка созданы самостоятельные коммерческие банки. В 1991 году территория района занимает 6840 кв.км. В районе 41 населенный пункт, в них проживает 23,2 тыс.человек. В составе населения люди более 20 национальностей, из них 37 %-алтайцы, 60 % - русские. Решением Алтайского крайисполкома № 37 от 12.02.75 вновь образовываются Беш-Озекский, Камлакский, Мало-Чергинский сельсоветы. На основании решения Горно-Алтайского облисполкома № 130 от 18.04.87 вновь образуется Актельский сельский Совет. На территории района расположены 17 сельских Советов, 7 совхозов, 1 экспериментальное хозяйство Сибирского отделения Академии Наук СССР, 4 промышленных предприятия, 3 строительных организации, 9 средних, 10 восьмилетних, 13 начальных школ и 24 дошкольных уч¬реждения, где обучаются и воспитываются 5400 детей, с ними работают 455 педагогических работников, имеется 13 пришкольных интернатов, 7 стационарных лагерей труда и oтдыxa, работают 2 му¬зыкальные школы, 1 детская спортивная школа. К услугам трудящихся 43 клубных учреидения,32 библиотеки с книжным фондом 236 тыс. экземпляров, 50 киноустановок. Для медицинского обслуживания населения функционируют 1 районная, 3 участковых больницы, 2 врачебных амбулатории, 32 фельдшерско-акушерских пункта, 4 здравпункта на предприятиях, 5 аптек, 1 санэпидстанция. Действует межрайонный Чергинский санаторий-профилакторий, 2 детских туберкулезных санатория и горно-климатический санаторий «Чемал», основанный еще в 1930 году. Район ежегодно продает государству 9600 тонн молока, 6353 тонны мяса, 203 тонны шерсти, 4838 консервированных пантов. Хозяйства района имеют свыше 24 тысяч голов крупно-рогатого скота, 123 тыс. овец и коз, 12 тыс. лошадей, 10 тыс.маралов и оленей. Сельхозугодия занимают 159 тысяч гектаров, в т.ч. 23,8 тыс. гектаров пашни. Пищевая промышленность базируется на местном сельхозсырье. Она представлена Чергинским сырзаводом, на котором перерабатывается продукция животноводства. Завод существует с 1928 года. За год производит 138 тонн масла, 600 тонн цельно-молочной продукции, 580 тонн сыра. 95 т. масла, 57 % сыра вырабатываются высшим сортом. 18 декабря 1992 года глава администрации Шебалинского района подписал постановление № 156 о реорганизации совхоза "Беш-Озек" в ТОО "Беш-Озек" и регистрации товарищества. Решением Президиума Шебалинского райсовета от 03.04.92 № 85 утверждено образование колхоза "Тан Чолмон" с центральной усадьбой в с. Каспа на базе Каспинской фермы совхоза "Семинский". Решением Горно-Алтайского облисполкома № 149 от 19.04.90 в районах образуется налоговая инспекция. С сентября 1924 года на конец декабря 1939 года исполком именовался исполнительный комитет Шебалинского аймачного Совета рабочих, Крестьянских и красноармейских депутатов, с 1 января 1940 года по 1 февраля 1963 года - исполнительный комитет Шебалинского аймачного Совета депутатов трудящихся, с 20 января 1965 года по 28 октября 1977 года - исполнительный комитет Шебалинского район¬ного Coветa депутатов трудящихся, с октября 1977 года - исполнительный комитет Шебалинского районного Совета народных депутатов. В январе 1991 года Шебалинский районный совет народных депутатов в соответствии со ст.149 Конституции СССР, решением районного совета народных депутатов 21 созыва от 18.01.91.,определил единый исполнительный и распорядительный орган - президиум районного Совета народных депутатов. Должность председателя райисполкома yпразднeна. Постановлением Президима Верховного Совета Республики Алтай от 26.08.92 № 156 за счет части территории Шебалинского района (территория бывшего Эликманарского района, ликвидирована в 1962 году, эта территории до 1965 года входила в состав Майминского аймака), образован Чемальский район, таким образом, часть сельских Советов, учреждений, организаций, находящихся в Чемальском кусту, отошли к Чемальскому району. Накануне распада СССР Совет народных депутатов Горно-Алтайской автономной области отмечал, что статус автономной области, ограниченный в своих суверенных правах, не способствует эффективному использованию экономического потенциала Горного Алтая, не обеспечивает полное равенство народов и их свободное развитие. Только повышение государственно-правового статуса автономной области создает условия для занятия его достойного места в качестве полноправного субъекта в обновленных РСФСР и СССР, позволит самостоятельно решать накопившиеся годами ее проблемы. Руководствуясь Законом СССР " О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации", "Декларацией о гocyдapственном суверенитете РСФСР и Постановлением ВС РСФСР «О Федеральном Договоре" принята Декларация (по 3 внеочередной сессии Г-Алтайского областного Совета народных депутатов 25 октября 1990 года) и провозглашен государственный суверенитет Горно-Алтайской автономной Советской Социалистической Республики. 3 июля 1991 года принят Закон РСФСР о преобразовании Горно-Алтайской автономной области в Горно-Алтайскую ССР, а 8 февраля 1992 года - Горно-Алтайская Советская Социалистическая Республика переименована в Республику Горный Алтай, согласно Постановления Верховного Совета Республики № 54-1; 7 мая 1992 года Республика Горный Алтай переименована в Республику Алтай (Постановление Верховного Совета № 41-2). Решением Горно-Алтайского облисполкома № 149 от 19.04.90 в районах образована налоговая инспекция. Распоряжением Правительства РА № 149-р от 31.04.93 во всех районах созданы отделения федерального казначейства. Председателем Шебалинского райисполкома с 1987 по 1990 годы был Сумин Геннадий Петрович, родился 8 января 1953 года в с. Ябоган Усть-Канского района. Образование высшее, закончил Новосибирский институт советской и кооперативной торговли, Новосибирскую высшую партийную школу. После окончания школы работал заместителем председателя Усть-Канского райпотребсоюза, первым секретарем РК ВЛКСМ, председателем правления Усть-Канского райпо, вторым, первым секретарем Горно-Алтайского обкома ВЛКСМ. В 1986 году награжден орденом «Знак Почета». Был депутатом Государственного Собрания Эл-Курултай Республики Алтай. Томышев Сергей Григорьевич, родился 24 июля 1947 года рождения. Имеет высшее образование. Закончил Алтайский сельскохозяйственный институт. Работал председателем Шебалинского райисполкома в 1990-1992 году. В последние годы секретарями райкома КПСС работали: Сарыкин Владимир Николаевич, родился 24 сентября 1951 года в с.Каменка Солтонского района Алтайского края, образование высшее, Алтайский сельскохозяйственный институт, член КПСС с 1977 года. Работал с 30 марта 1988 г. по 6 июня 1990 г. Манышев Василий Карманчинович, родился 28 января 1952 г. в г.Горно-Алтайске. Образование – высшее. Работал с 6 июня 1990 г. по август 1991 г. Согласно Закона Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (25.12.90) в 1991-1993 годы в районе образовываются : открытые , закрытые акционерные общества, товарищеские общества, производственные кооперативы, частные предприятия, крестьянские хозяйства. Решением 9-й сессии Шебалинского районного Совета народных депутатов от 28.05.92 утверждены структуры районной и сельских администраций. На основании Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09. 10.93 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации», в декабре 1993 года деятельность Шебалинского районного Совета народных депутатов прекращена, все функции Совета переданы Администрации Шебалинского района (сессия районного Совета депутатов от 17.12.93). Вновь свою деятельность районный Совет депутатов возобновил в 1996 году (Закон Республики Алтай от 12.01.95). На выборах депутатов районного Совета 17 декабря 1995 г. Тобоев Иван Иванович был избран председателем районного Совета депутатов. Иван Иванович родился 4 июня 1948 года в с. Хабаровка Онгудайского района, образование высшее, трудовую деятельность начал после окончания средней школы шофером Онгудайского райпо, а после армии работал шофером в колхозе "Искра". В 1976 году после окончания Алтайского государственного медицинского института работал по специальности в г. Горно-Алтайске, в Улаганской, Шебалинской районных больницах. 4 апреля 1992 года был назначен главой администрации Шебалинского района, где работал 8 лет. Анатолий Бакумович Соколов родился 27 июня 1948 года в с. Верх-Черга Шебалинского района, образование высшее, высшее партийное. После окончания в 1966 году Шебалинской средней школы был избран секретарем комитета ВЛКСМ совхоза « Барагашский», вторым секретapeм райкома комсомола, с 1967 по 1971 годы служба в рядах Советской Армии, с 1976 по 1981 годы находился на партийной работе. В 1976 году без отрыва от производства закончил Алтайский сельскохозяйственный институт по специальности «зоотехник». В 1981 году закончил Новосибирскую высшую партийную школу. Работал вторым, первым секретарем райкома партии в Улаганском районе. После ликвидации КПСС, с 1991 года работал зоотехником в совхозе" Семинский". С 1992 года избран директором агросоюза "Семинский". Руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Республики Алтай "О местном самоуправлении в Республики Алтай" и "О порядке регистрации Уставов муниципальных образований в Республике Алтай" решением Совета депутатов муниципального образования Шебалинского района № 1-4 от 19.12.2002 г. был принят Устав Шебалинского районного муниципального образования. На основании Закона Республики Алтай «О выборах глав муниципальных образований в Республике Алтай» 30.03.2003 г. путем всенародного голосования из двух кандидатов на пост главы районного муниципального образования был избран на второй срок Соколов Анатолий Бакумович. В соответствии с Уставом Шебалинского районного муниципального образования и Регламента районного Совета депутатов, принятым решением № 1-3 от 19.12.2002 г. он одновременно является Председателем Совета депутатов районного муниципального образования. На основании Закона Республики Алтай «О прекращении функционирования государственной власти города и районов в Республике Алтай" районный Совет депутатов принял решение № 2-9 от 29.12.02 г. "О ликвидации органов власти и управления на территории Шебалинского районного муниципального образования". Руководствуясь п.6 ст.14 Закона Республики Алтай "О местном самоуправлении в Республике Алтай" и ст.7 Устава Шебалинского районного муниципального образования решением сессии районного Совета депутатов № 3-2 от 17.01.2003 г. утверждено Положение об администрации Шебалинского районного муниципального образования, которое зарегистрировано в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц". В соответствии со ст.7.9.22 Закона Республики Алтай "Об административно-территориальном и муниципальном устройстве Республики Алтай", Законом Республики Алтай № 17-72 от 28.06.2000 образовано Шыргайтинское муниципальное образование, № 20-51 от 15.02.2001 г. Каспинское муниципальное образование. Решением районного Совета депутатов № 3-3 от 17.01.2003 г. на основании Закона Российской Федерации "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Шебалинского районного муниципального образования были образованы Мыютинская сельская администрация и Верх-Чергинская сельская администрация. Таким образом, в это время на территории Шебалинского районного муниципального образования располагаются 15 сельских администраций, включающих в себя 24 населенных пункта: Актельская (Актел, Камай), Барагашская (Барагаш), Беш-Озекская (Беш-Озек), Верх-Апшуяхтинская (Bepx-Апшуяхта), Верх-Чергинская (Верх-Черга), Ильинская (Ильинка, Мариинск), Камлакская (Камлак), Каспинская (Каспа), Мыютинская (Мыюта), Мало-Чергинская (Малая Черга), Дьектиекская (Дьектиек, Кумалыр, Арбайта, Топучая), Улус-Чергинская (Мухор-Черга, Улус-Черга, Могута, Верх-Кукуя), Чергинская (Черга, Барлак), Шаргайтинская (Шаргайта), Шебалинская (Шебалино). Администрация Шебалинского районного муниципального образования является органом управления, осуществляет исполнительно-распорядительные функции, обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие, выполнение федеральных и республиканских зако¬нов, создает условия для реализации Конституционных прав и свобод граждан, обеспечивает охрану окружающей среды, рационального использования на территории района земли и других природных pеcypсов и т.д. Шебалинский район расположен в центральной части Республики Алтай, занимает площадь 3794 кв.км. На 01.01.2004 г. в районе проживает 14384 человека, плотность населения на 1 кв.метр составляет 3,8 человека. В районе 15 сельских администраций, 24 населенных пункта. В это время осуществляют свою деятельность пять политических партий и районный Совет в количестве 21 депутата. Районный центр - с. Шебалино с населением 5,3 тыс. человек. Расстояние до республиканского центра 120 км, до железнодорожной станции 220 км. Район занимает выгодное геостратегическое положение, поскольку граничит со многими районами республики. Через район проходят транзитные дороги на 5 районов республики и Алтайский район Алтайского края. Земли Шeбaлинского района относятся к горно-степной зоне, распо¬лoжeны на высоте от 400 и более метров над уровнем моря. Лeca занимают 55 % общей площади зоны. Район обладает значительным запасом дикорастущих полезных растений. Минеральные ресурсы района состоят из залежей облицовочных кам¬ней. Особое значение представляет карьер «Каскол». В пределах месторождения развиты 3 основных литолого-текстурных разновидности мраморов, различающиеся по декоративности. В данное время карьер не фун¬кционирует, необходимы инвестиционные вложения в разработку. Минеральные воды характеризуются повышенным содержанием опреде¬ленных компонентов, благодаря которым они являются лечебными. В районе известны 25 исследованных рудниковых источника. Они имеют повышенное содержание кальция, магния, что может послужить базой дли интенсивного использования воды этих источников в пищевой промышленности. Стройматериалы (известняк, мергель, глина, песок) широко распространены по всей территории района и могут использоваться в зависимости от потребностей. С 2000 года происходит снижение численности населения с 14,9 тыс. человек по 14, 38 тыс. человек в 2004 году. Возрастная структура относится к прогрессивному типу, наблюдается омолаживание населения. С 2001 года демографическая обстановка в районе остается неблагополучной, число умерших в целом превышает число родившихся. На предприятиях различных отраслей экономики района занято 4,5 тыс. человек. Из них: - в сельском хозяйстве - 1643; - в промышленности - 28; - в лесном хозяйстве - 107; - в строительных организациях - 139; - в связи - 50; - в торговле и общественном питании - 91; - в коммунальном хозяйстве - 108; - в образовании - 915; - в культуре и искусстве - 205; - в федеральных органах и органах местного управления - 278; - в здравоохранении, соцобеспечении - 355; - в прочих видах деятельности - 56. Численность пенсионеров составляет 3779 человек. Средний размер пенсии с учетом компенсаций составляет 1429,3 рублей. При величине прожиточного минимума на трудоспособное население в размере 2219,4, пенсионеров - 1571,32 и детей 1965,5, если учесть, что дети в иждивении у родителей, минимальная заработная плата каждого из родителей должна быть не менее 4184,9 рублей, если в семье двое детей. Отсюда 3558 человек, или 90 % работников cущecтвующих предприятий находятся за чертой бедности. По району этот показатель равен 80 %. Основное производственное направление - животноводство. Сельскохозяйственным производством занимаются девять сельхозпредприятий, из них крупными хозяйствами считаются четыре хозяйства: ГУП АЭХ СО РАН, ГУПС "Оленевод", 3АО "Новый путь", ООО "Семинский", 72 крестьянско-фермерских хозяйства, в них содержатся крупнорогатого скота 1100 голов, овец 3850 голов, коз - 160 голов, лошадей 740, маралов 400 голов, свиней - 90 и птиц 125. Сельское хозяйство является для района основной отраслью производства, так как все население района имеет к нему непосредственное отношение. В районе числится 5269 личных подсобных хозяйств. 3а ними закреплено земли общей площадью 22969 гектаров, в том числе под огороды и сады 822 гектара, сельхозугодий - 14511 гектаров. По району имеется сельхозугодий всего - 99573 гектаров, в том числе: пашни - 17946. Основными отраслями животноводства являются пантовое мараловод¬ство и оленеводство, молочное и мясное скотоводство, овцеводство, коневодство, яководство. Ежегодно хозяйствами района производят молока 3000 тонн, реализуют 1200 тонн мяса в живом весе, 64 тонны шерсти, 5,1 тонн пантовой продукции. Среднесписочная численность работающих составила 1601 человек. Среднемесячная зарплата на одного работника по району составляет 1510 рублей больше уровня 2002 года на 364 руб., в том числе работники в сельскохозяйствен¬ном производстве 1506 руб. - больше уровня 2002 г. - 373 руб. ГУПС «Оленевод» - увеличение зарплаты на 82 %; и в среднем составляет 2115 рублей, ООО "Семинский" - увеличение - 48 %, а в ЗАО"Новый путь" снижение на 56 рублей или на 4 %. Единственной отраслью сельского хозяйства, которое находится на стабильно высоком уровне, является мараловодство и оленеводство, поголовье увеличилось с 9949 голов в 1993 году, до 10857 в 2003 г. или на 90 %. Экономически стабильное положение имеют хозяйства, имеющие поголовье маралов рогачей свыше 400 голов. Пантовое мараловодство и оленеводство в Шебалинском районе в переходных условиях реформирования сельскохозяйственного производства стало ведущей отраслью животноводства. Новые условия хозяйствования, высокая рентабельность отрасли, убыточность других отраслей животноводства в последние 10 лет вывели мараловодство на передовые позиции. Основное поголовье сосредоточено в коллективных хозяйствах (бывших совхозах) и лишь незначительная часть у крестьянских фермерских хозяйств. Мараловодческие хозяйства в основной своей массе являются многоотраслевыми, поэтому прибыль, получаемая от реализации пантовой продукции, идет на погашение убытков от других видов дея¬тельности. За последние десятилетия поголовье маралов выросло с 3914 голов до 7195, или увеличение составляет 84 процента, вместе с тем пос¬ледние 10 лет произошло сокращение: оленей из 6112 голов осталось 4144 голов, или уменьшилось на 68 %. Работали и работают люди в сельском хозяйстве с большим жизненным и производственным опытом. Работают целые династии животно¬водов - в ЗАО "Новый путь" Верх-Чергинской фермы чабаны Коружековы, Уланкины, Айграшевы, Арбанаковы. В Малой Черге - чабаны Папыевы, в Дьектиеке мараловоды Варламовы, Пудовкины. В Арбайте работает старейший оленевод Луценко Надежда Ильинична - бригадир. Бывший бригадир мараловодства Фалеев Климентий Андреевич, кавалер ордена Славы 2 степеней, Мало-Чергинская ферма - Калачева Вера Исааковна, кавалер ордена Ленина, Гуренкова Раиса Токпаевна, награждена орденом дружбы, чабан Ковин Степан Алексеевич, доярка Бугреева Галина Михайловна из государственного предприятия «Оленевод», Боянкин Владимир Бошпоевич - чабан и Сурусманов Владимир Андреевич - механизатор государственного предприятия «Шыргайты» Передовики производственного сельскохозяйственного кооператива «Беш-Озек» Муклаев Алексей Андреевич - бригадир мараловодческой бригады, Шонкорова Галина Николаевна - чабан, Яюшкин Амыр Яжитович дважды награжден орденом трудового Красного Знамени, награжден орденом Октябрьской революции, четырежды награжден знаком «Победитель соцсоревнования». Анчин Семен Кичешевич награжден орденом «Знак Почета». За первое полугодие 2004 года валовый выпуск промышленной продук¬ции по району составил 24672,1 тыс. рублей, что в сравнении с прошлым годом больше на 90,1%. Промышленность в основном представлена предприятиями, занимающимися переработкой молока, мяса, древесины, природных даров и выпуском хлебобулочных изделий. В связи с урожаем кедрового ореха начал возрастать объем выпуска продукции МУП "МОШ". Наблюдается рост объема деятельности в Чергинском маслосырзаводе. На стадии банкротства находится ООО "Максимум" по производству муки. Действуют МУП "Нефтепродукт", "Тайа". Сельскую потребительскую кооперацию представляет сельпо. OOO "Tpacт-Л" заготавливает и перерабатывает мясо. В районе сохранились и действуют лесхоз, ПМК "Водстрой", ДРСУ. Ведется строительство 2-х школ: с. Шаргайта на 132 учащихся, смет¬ная стоимость 19 млн. рублей и с.Улус-Черга. Шебалинским МУП ЖКХ строится водопровод в с. Шебалино протяженностью 2,2 км, сметная стоимость 2355,9 т.р. За счет собственных средств строится игровой зал в с. Черга, ФАП в с. Топучая, детский сад в с. Шебалино. Ведется проектирование: водопровода в с. Шыргайта, Каспа, Мыюта, реконструкции здания общежития АЭХ под участковую больницу в с. Чер¬га, школы на 170 мест в с. Беш-Озек, 20-кв. жилого дома в с. Шебалино. За первое полугодие 2004 г. сдано в эксплуатацию семь жилых домов общей площадью 390 кв. м на сумму 931 т.р., три магазина общей площадью 462 кв. м на сумму 340 т.р. В сельском хозяйстве 89 % инвестиций вложены в приобретение скота. Коммунальные услуги в районе представляются двумя предприятиями. Это Шебалинское и Чергинское ЖКХ. Ими оказывается 64,6 % услуг, что в суммарном выражении равно 3695,3 тыс. рублей. Розничную торговлю представляют 154 торговые точки с различными организационно-правовыми нормами собственности, в т.ч. муниципальных - 1, потребкооперации - 11, ИЧП-142. Розничный товарооборот составил 48796,6 тыс. рублей, что выше прошлого года в 3 раза. На долю индивидуальных частных предприятий приходится 72,6 % оборота общественного питания. Реализация ГСМ организована в пяти точках. Общий объем реализации составил 5713,5 тыс. рублей. 80 % реализации приходится на частные предприятия, 20 %-МУП "Нефтепродукт". Предпринимателями оказываются платные услуги по ремонту обуви, бытовой и электротехники, оказание юридических консультаций, услуги гостиницы и парикмахерской. Шебалинский РУФПС оказывает услуги письменной корреспонденции, приема, пересылки и доставки денежных средств, распространения печатных изданий и прочие услуги. Шебалинское отделение РУЭС оказывает услуги связи. На территории района зарегистрировано 348 индивидуальных частных предпринимателей. Из них 62 занимаются производством сельскохозяйственной продукции, 203 - торгово-закупочной деятельностью. В Центр занятости населения за 1 полугодие 2004 года обратились 556 человек, статус безработного получили 280 человек. Трудоустроено 366 человек. За 1 полугодие было заявлено более 144 вакансий работодателями. На 1.07.2004 осталось 40 вакансий. Временно трудоустроено 285 человек. 150 несовершеннолетних устроены на общественных работax. Долговременными вакансиями остаются профессии: учителя иностранных языков, химии, биологии, врачи-акушеры, хирурги, терапевт. Наибольшим спросом вакансий пользуются бухгалтера, экономисты, юристы, электрики. Не хватает рабочих: трактористов, продавцов, кондитеров. На территории Шебалинского района находятся пять сельских домов культуры и 13 сельских клубов, два дома народного творчества, одна музыкальная школа, одна центральная, одна детская библиотеки, 19 сельских библиотек, краеведческий музей. На 1 июля 2004 года функционируют 21 общеобразовательная школа, четыре пришкольных интерната, три учреждения дополнительного образования, 17 детских садов. В системе образования занято 996 работников, которые обслуживают 2375 обучающихся в школе, 555 детей в д/садах, 189 воспитанников интернатов. 1541 ребенок занимаются в учреждениях дополнительного образования. Работает детская спортивная школа, филиал ПТУ. В системе здравоохранения района находятся районная и две участковые больницы. 19 фельдшерско-акушерских пунктов, 1 амбулатория, санэпиднадзор. Работает 39 врачей.
При написании использовалась следующая литература: 1.Справка-ориентировка «Сведения по истории государственных и негосударственных организаций, учреждений, предприятий Шебалинскогo района. 2. Справка-ориентировка "Сведения по истории образования организаций, предприятий, учреждений сельского хозяйства Шебалинского района. 3. Примерная историческая справка к фонду № P-1 администрации района. 4. Информационно-методический бюллетень № 8 «Архивы Республики Алтай» г. Горно-Алтайск, 1999 г. 5. Историческая справка к фонду № Р-1 Районный Совет депутатов, администрация Шебалинского районного муниципального образования. 6. Данные переписи 1926 года из фондов национального краеведческого музея им. Анохина. 7. Характеристика Шебалинского районного муниципального образо¬вания на 2004 год. 8. Архивные документы фондов Горно-Алтайского облисполкома, обкома КПСС, областного управления статистики. 9. Исторические справки к фондам райисполкома, архива Шебалинского районного муниципального образования. 10. Личные дела работников райисполкома администрации района, сельских администраций. (Справку подготовила главный специалист архивной службы Шебалинского районного муниципального о6развания В. В. Ковина. 23. 08. 2004 год)
