Жалоба на действия судебного пристава может быть подана как в порядке подчиненности вышестоящему судебному приставу, так и в соответствующий суд. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого пристав исполняет свои обязанности. По общему правилу заявление рассматривается судом общей юрисдикции в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав. Исключения из данного правила установлены ч. 2 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в котором оговорены случаи оспаривания действий судебного пристава в Арбитражном суде. При разграничении подведомственности дел об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя между судами общей юрисдикции и арбитражными судами необходимо руководствоваться ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Мировые судьи не вправе рассматривать дела данной категории (в том числе об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа, выданного мировым судьей), как не отнесенные законом к их подсудности (статья 23 ГПК РФ). Решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ. К ним следует относить должностных лиц службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления или постановления иных органов, а также должностных лиц службы судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (ст. 441 ГПК РФ). Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностными лицами службы судебных приставов (судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями) принимается в определенной ст. 14 Федерального закона об исполнительном производстве форме и оформляются постановлениями. При этом необходимо учитывать, что письменное решение, принятое не в установленной законодательством определенной форме, а оформленное произвольно (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина), не исключают возможность оспаривания такого решения. В силу ст. ст. 441, 246, 257 ГПК РФ, суд рассматривает дела об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя с обязательным привлечением к участию в деле сторон исполнительного производства. Срок подачи заявления на действия судебного пристава-исполнителя. В соответствии со ст. 122 . Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Жалобы на действия судебного пристава-исполнителя разрешаются судьями в течение десяти дней со дня поступления жалобы в суд. Шебалинским районным судом в 2009 и 2010 годах рассмотрено 5 дел, из этого количества дел случаев признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя не было, прекращено производство по 3 делам, по 2 делам в удовлетворении жалоб отказано. Обжаловались следующие действия судебных приставов-исполнителей: 1) постановление о взыскании исполнительского сбора – 1, 2) постановление о возбуждении исполнительного производства – 1, 3) постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства – 1, 4) постановление о наложении ареста на имущество – 1, 5) постановление о передаче арестованного имущества на реализацию. Прекращение производства по делу. В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска. Причиной прекращения производства по делу являлся отказ заявителя от жалобы. При этом отказ заявителя от жалобы связан, в основном, с добровольной отменой самим судебным приставом-исполнителем обжалуемого документа либо совершением действий, на которых настаивал заявитель. В качестве примера прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от жалобы можно привести гражданское дело по заявлению Отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай, который обратился в суд с жалобой об отмене незаконного постановления судебного пристава исполнителя Шебалинского районного отдела судебных приставов УФССП по РА об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании с должника процентов за неправомерное пользование беспроцентной возвратной ссудой. От представителя ОФМС по РА до судебного заседания поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отменой обжалуемого постановления о взыскании задолженности с должника. Отказ представителя ОФМС по РА от жалобы был принят судом и производство по делу было прекращено. Имелись случаи оставления жалобы без удовлетворения, поскольку судебным приставом исполнителем были соблюдены порядок совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства и не нарушали права и законные интересы заявителя. При обращении в суд с жалобами на действия судебного пристава-исполнителя необходимо обращать внимание на следующее: 1). Жалоба подается в суд в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебных пристав-исполнитель в течение 10 дней со дня совершения действия или со дня, когда стало о нем известно. общей юрисдикции по месту действия судебного пристава-исполнителя, 2). В случае пропуска срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление или совершено действие 3). При подаче жалобы необходимо указывать всех заинтересованных лиц по делу, мнение которых имеет для рассмотрения жалобы существенное значение, 4). Содержание жалобы должно отражать специфику спора, с указанием обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования с приложением соответствующих доказательств, а также четкое указание материально-правового требования. Е. Аманчина, помощник судьи
