Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Шебалинском районе провел анализ обращений граждан по вопросам льготного пенсионного обеспечения и разъясняет актуальные вопросы из практики применения пенсионного законодательства в части досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Возможно ли при оценке пенсионных прав застрахованного лица с применением стажа на соответствующих работах, учесть заработную плату за период работы в течение всей трудовой деятельности, а не только за период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно Перечню документов к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, независимо от ее вида, прилагается документ о среднемесячном заработке за 2000-2001 гг.или за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности. При этом заявителем могут быть представлены несколько вариантов заработка за 60 месяцев подряд до 01.01.2002, из которых для расчета пенсии по волеизъявлению застрахованного лица выбирается наиболее выгодный вариант. Учитывая вышеизложенное, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии лицам, из стажа на соответствующих видах работ принимается заработок, определенный пенсионным законодательством, в течение всей трудовой деятельности, а не только в период выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Как рассматривается вопрос о документальном подтверждении занятости на работах во вредных и тяжелых условиях труда в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости в случае совмещения работ по различным должностям (профессиям)? К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. ПФР имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется соответствующими нормативными актами. Досрочные трудовые пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренных этими Списками. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных данными Списками. Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него времени выполнения подготовительных, вспомогательных и других работ, предусмотренных в данном пункте, в т.ч. производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Следовательно, при совмещении работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и работ, не дающих такого права, досрочная пенсия может назначаться при условии, если работы, не дающие права на досрочное пенсионное обеспечение, составили не более 20 процентов рабочего времени по основной (льготной) работе. Согласно пункту 6 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 при совмещении работ применяется Список № 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке № 1, а другая – в Списке № 2 (при продолжительности, предусмотренной в Списке № 2, свыше 20 процентов рабочего времени), что полностью корреспондируется с пунктом 5 названного Разъяснения. На основании изложенного подтверждение процентного соотношения выполняемых работ в случае совмещения работ по различным должностям (профессиям) – это юридически значимый факт в целях установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подтверждение указанного факта является компетенцией и обязанностью, прежде всего, работодателя, поскольку именно он располагает необходимыми документами, и пенсионное законодательство Российской Федерации в этой части ничем его не ограничивает. Органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, в силу действующего законодательства принадлежит право истребовать соответствующие документы, осуществлять их правовую оценку и проводить необходимую проверку. В каждом случае во внимание должны приниматься все имеющиеся обстоятельства, связанные с осуществлением конкретным работником его трудовых функций в течение рабочего дня. При этом следует подчеркнуть, что действующим законодательством право на досрочную трудовую пенсию по старости при совмещении должностей (профессий) не ставится в зависимость от размера оплаты труда по совмещаемой должности (профессии), а зависит от процента рабочего времени, затраченного работником на выполнение работ по совмещаемой должности (профессии). По возникшим вопросам обращайтесь в Управление Пенсионного фонда в Шебалинском районе. Телефон 22-0-41. Н. Барзынова, специалист-эксперт
