С 1 января 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг начал функционировать Официальный сайт Российской Федерации – www.zakupki.gov.ru, который позволит сформировать единое информационное пространство в сфере госзаказа. Создание этого сайта направлено на реализацию одного из самых главных принципов №94-ФЗ - открытость государственных закупок. На общероссийском официальном сайте заказчики всей страны в обязательном порядке должны размещать извещения о проведении торгов (открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме) и запросов котировок, документацию, сведения обо всех изменениях документации, сведения о контрактах (их изменении), сведения об исполнении (прекращении действия) контрактов. Ранее информация о проведении закупок размещалась заказчиками на региональном сайте, сайтах муниципальных образований. Одним из важных положительных аспектов, влияющих на сферу госзакупок в работе Общероссийского официального сайта, явилось то, что он создает весьма благоприятные условия для поиска информации о размещении заказов благодаря ее систематизации. Также обеспечивается единый универсальный формат предоставления информации о размещении госзаказов. Приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 14.12.2010г № 646/21н утверждено Положение о пользовании официальным сайтом в сети Интернет. Это Положение устанавливает порядок пользования общероссийским официальным сайтом в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования сайтом. На официальном сайте в обязательном порядке размещаются информация, предусмотренная Федеральным законом № 94-ФЗ, информация об органе, уполномоченном на ведение официального сайта, а также о требованиях к формам представления и размещения информации и к протоколам обмена электронными сообщениями для представления информации с целью ее размещения на официальном сайте. На официальном сайте может размещаться также иная информация, имеющая отношение к размещению заказов, за исключением информации, имеющей рекламный характер, а также сведений, составляющих государственную тайну. Информация, размещаемая на официальном сайте, должна быть круглосуточно доступна пользователям официальных сайтов для ознакомления без взимания платы и иных ограничений. Информацию на официальном сайте размещают: а) государственные или муниципальные заказчики; б) органы, уполномоченные на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд; в) специализированные организации, выполняющие функции по размещению заказов; г) юридические лица, обязанные размещать информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, а также сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, размещаются на официальном сайте соответствующим органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и органами, уполномоченными на ведение реестра недобросовестных поставщиков. Программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта обеспечивают доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом установка на компьютеры пользователей специально созданных для просмотра официальных сайтов программных и технологических средств не требуется. Обеспечивается пользователям ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта, возможность прикрепления к размещаемой информации конкурсной документации, документации об открытом аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок, в виде отдельных файлов. Ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита. Работа заказчиков на сайте возможна только после прохождения процедуры регистрации. Порядок регистрации пользователей на официальном сайте РФ в сети Интернет утвержден приказом Министерством экономического развития РФ и Федерального казначейства от 14 декабря 2010 г. № 647/22н, который устанавливает правила регистрации пользователей на официальном сайте РФ в сети Интернет, позволяющими работать на указанном официальном сайте в рамках их полномочий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществлению контроля в сфере размещения заказов, обслуживанию ООС или обеспечению проведения открытых аукционов в электронной форме), как часть процедуры регистрации пользователей на официальном сайте. Обеспечение пользователей официального сайта сертификатами ключей электронно-цифровой подписи, позволяющими работать в рамках их полномочий на официальном сайте (далее - ЭЦП ООС), размещение на официальном сайте информации об организациях, имеющих право на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и/или осуществление контроля в сфере размещения заказов или обслуживание общероссийского официального сайта и обеспечение его функционирования осуществляются Федеральным казначейством Органы Федерального казначейства осуществляют: прием и контроль комплекта документов, установленного для каждой из организаций, выдачу уполномоченным лицам организаций сертификатов ключей ЭЦП ООС. Федеральное казначейство осуществляет размещение информации об организации на официальном сайте. За период с августа 2010 года Отделением по Шебалинскому району УФК по Республике Алтай принято на проверку и передано на включение в сводный перечень заказчиков и регистрацию на официальном сайте в УФК по Республике Алтай 52 сведения об организации. Было одно изменение сведений в связи с изменением наименования организации. Все зарегистрировавшиеся организации получили протокола с учетным номером и сертификаты ключей ЭЦП ООС. Сертификат ключа ЭЦП ООС может содержать несколько полномочий пользователя общероссийского официального сайта. Регистрация изменений информации об организации осуществляется Федеральным казначейством. В случае непредставления измененных сведений об организации и копий подтверждающих документов в течение пяти рабочих дней, следующих за днем внесения изменений в Сводный реестр участников бюджетного процесса, орган Федерального казначейства осуществляет приостановление действия сертификата ключа ЭЦП ООС. На основании зарегистрированных измененных сведений об организации Федеральное казначейство размещает измененную информацию об организации на общероссийском официальном сайте. Отзыв сертификатов ключей ЭЦП ООС осуществляется органом Федерального казначейства в случае изменения наименования организации или изменения (аннулирования) ее полномочий в сфере размещения заказа. Повторная выдача сертификата ключа ЭЦП ООС, при необходимости, осуществляется в установленном порядке. Для регистрации на общероссийском официальном сайте уполномоченное лицо организации после получения сертификата ключа ЭЦП ООС заполняет форму регистрации на Общероссийском официальном сайте. При регистрации на общероссийском официальном сайте уполномоченное лицо организации использует полученный сертификат ключа ЭЦП ООС. Что касается вопроса размещения информации при проведении открытых аукционов в электронной форме. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме формируется и подписывается ЭЦП в «Личном кабинете» на официальном сайте, после этого автоматически передается и размещается на выбранной в извещении электронной площадке. Такая же схема размещения сведений применяется при внесении изменений в извещение и документацию об аукционе, при размещении разъяснений и сведений об отказе от размещения заказа. Дальнейшая работа заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, в т.ч.. подписание контракта происходит через «Личный кабинет» на Официальном сайте, где обеспечен автоматический переход по ссылке для работы с документами, формируемыми или подписываемыми на электронной площадке (например, протокол аукциона), передаются и размещаются на Официальном сайте также в автоматическом режиме. Обращаем внимание, что ответственность за достоверность и полноту сведений, размещаемых на официальном сайте и подтвержденных ЭЦП, несет заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, разместившие информацию. С. Мамакова, специалист 3 разряда Отделения по Шебалинскому району УФК по Республике Алтай
