Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Основным нормативным правовым актом Российской Федерации, устанавливающим основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, является Федеральный закон от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Предметом преступления, предусмотренного ст. 228, являются в соответствии с ее диспозицией: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) аналоги наркотических средств и психотропных веществ. Наркотические средства определены в названном Законе как "вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года". Биологическая сущность наркотических средств заключается в их способности оказывать стимулирующее, галлюциногенное, угнетающее или иное подобное воздействие на центральную нервную систему человека, что, в конечном счете, порождает наркотическую зависимость и приводит к физической и интеллектуальной деградации личности. Психотропные вещества определены как вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Они оказывают стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и также порождают его зависимость от этих веществ, постепенно разрушая психику лица, их принимающего. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, характеризуется пятью видами незаконных действий, предметом которых являются наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. Приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Пленум Верховного Суда РФ определяет как их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. Хранение определено как любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности. Перевозка означает умышленные действия по перемещению без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ. Под уголовно наказуемой перевозкой понимается перемещение наркотических средств или психотропных веществ в пространстве как звено в незаконном их обороте. Поэтому нельзя квалифицировать как незаконную перевозку хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления. Для отграничения уголовно ненаказуемого хранения во время поездки небольшого количества наркотического средства или психотропного вещества, предназначенного для личного потребления, от их перевозки необходимо учитывать направленность умысла, цель использования транспортного средства, количество, объем и место нахождения наркотического средства или психотропного вещества, а также другие обстоятельства (п. 8 названного Постановления). Под незаконным изготовлением в соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ означает совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо по повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также по смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм. Действия, предусмотренные в ч. 1 ст. 228, образуют состав оконченного преступления с момента получения готовых к использованию и употреблению наркотических средств или психотропных веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания. Обязательным условием уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление или переработку без цели сбыта указанных средств и веществ является их крупный размер. Размер признается крупным или особо крупным на основании списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 (примечание 2 к ст. 228). Преступление признается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 228. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК, характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготавливаемых или перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Ответственность за анализируемое преступление наступает с 16 лет. В. Шукаков, следователь СО межмуниципального отдела МВД России «Онгудайский», старший лейтенант юстиции
