Начало года – традиционное время подведения итогов. В сельских поселениях главы готовят отчеты, чтобы рассказать жителям о проделанной за год работе. К сожалению, не везде это выступление собирает достойное число слушателей. В Черге, например, практически любой сход проходит с минимальным количеством человек. В полупустом зале собирается лишь малая толика всех живущих в селе. Именно это обстоятельство подвигло нас на написание этой статьи. Чтобы жители хотя бы через нашу газету смогли узнать о том, что же делалось в их поселении на протяжении последнего года. О работе Чергинской сельской администрации рассказывает глава Чергинского сельского поселения Лариса Викторовна АНДРЕЕВА. -Приоритетными направлениями социально-экономического развития села у нас, как и прежде, остается развитие сельского хозяйства, как лично-подсобного, так и фермерского, решение земельных вопросов, благоустройство населенных пунктов, развитие малого предпринимательства. Не оставляем без внимания и такое важное направление, как молодежная политика. Ну и, конечно же, перспективной отраслью постепенно становится и туризм. О бюджете. Именно от него в большей мере зависит вся наша работа. Возложенные на нас полномочия требуют решения, средства на которые в нашем бюджете просто не предусмотрены. Отсюда и штрафы, на которые не скупятся надзорные органы, и невыполнение в полной мере наших полномочий, и, я бы даже сказала, некоторая неудовлетворенность проделанной работой. Наш бюджет состоит из безвозмездных поступлений (региональные субсидии и районная дотация) и собственных доходов. Ежегодно безвозмездные поступления остаются примерно на одном уровне. При этом не учитывается ни рост цен на отопление и электроэнергию, не берется в расчет и появление нового объекта - пожарного пункта (все коммунальные расходы и содержание здания оплачиваются из средств местного бюджета поселения). В цифрах это выглядит так. Региональные субсидии в прошлом году составляли 1 миллион 263 тысячи рублей, в этом году всего 1 миллион 201 тысяча рублей. Причина изменений – несоответствие региональных данных по численности населения с реальным положением (региональные субсидии поступают в расчете на душу населения). В регионе данные, что у нас снижение численности населения, по нашим данным - рост населения. А итог – минус 60 тысяч из бюджета. Для нас довольно заметная сумма. Районная дотация в прошлом году составляла 1 миллион 424 тысячи рублей. В этом году она будет 1 миллион 508 тысяч рублей. Вроде идет увеличение, но дополнительные 88 тысяч предусмотрены на предстоящие выборы. Так что, по сути, дотация остается на прежнем уровне. Воинская субвенция из федерального бюджета на выполнение государственных полномочий (специалист по воинскому учету) прежде составляла порядка 120 тысяч рублей. Сейчас она сократилась до 54 тысяч. Перевели специалиста по первичному воинскому учету с 1 на 0,4 ставки, приравняв тем самым наше довольно большое село к селам с численностью в 2 раза меньше. Несправедливо, на наш взгляд, но так есть. Что касается собственных доходов. Они складываются из налоговых и неналоговых доходов. Налоговые доходы - это НДФЛ, земельный налог с физических и юридических лиц и имущественный налог физических лиц. Неналоговые доходы - это доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, земли и другое. В прошлом году запланировано было получить 1 миллион 31 тысячу рублей. Получили 1 миллион 12 тысяч. Недополучили всего двадцать тысяч рублей. Причин того, что собственных доходов в 2012 году получили меньше, чем в 2011(1040т.р.), несколько. Что касается НДФЛ. Это налог на доходы физических лиц, то есть трудоустроенных граждан. Поступление этого налога зависит от своевременного перечисления работодателем. Если предприятие или организация испытывает финансовые трудности, своевременно не выплачивается заработная плата, то соответственно и налоги задерживаются. Так же имеет место и тот факт, что не все работодатели (юр.лица, инд.предприниматели) оформляют своих работников и отчисляют на них доходы. Мало того, что страдает бюджет, так и сами работники в конечном итоге получат определенные трудности в будущем, когда подойдет время идти на пенсию. К сожалению, об этом сейчас редко кто думает. Влияют на бюджет и неоформленные в собственность домовладения и земельные участки. На сегодняшний день в собственность оформлено лишь 70% домовладений, и 80% - земельных участков. Весь год большую помощь по оформлению участков нам оказывала юрист Любовь Юрьевна Степанова. За небольшую плату она помогла очень многим жителям оформить все необходимые документы. Мы очень надеемся, что наше сотрудничество с ней продолжится и дальше. Тем более, что процедура оформления с этого года заметно усложнилась, и помощь опытного специалиста будет как никогда кстати. Еще одна серьезная причина, это оформление земельных участков в аренду. Эта процедура иногда длится годами. Чаще всего виной этого является работа, связанная с проведением межевания. От этого страдают те, кто законно хотят использовать землю и платить за нее, и местный бюджет. Хочется напомнить тем жителям, кто все документы уже оформил, что их нужно принести в администрацию, чтобы внести все данные в нашу базу. На основании их мы потом выдаем справки и другие необходимые документы. Поверьте, это нужно вам самим ничуть не меньше, чем нам.
О демографии. По сравнению с 2011 годом в прошлом году численность населения увеличилась. За 2012 год родилось 52 ребенка, 28 человек умерли, 56 человек – прибыли, 36 – выбыли. Итого на сегодняшний день в Черге проживает 1957 человек. Из них 492 ребенка до 15 лет, 1091 человек трудоспособного населения, 374 пенсионера.
О сельском хозяйстве. Показатели численности поголовья КРС остаются на уровне прошлого года. На 1 января 2013 года их насчитывалось 510 голов. Из них 220 – коров. Численность лошадей увеличилась более чем на 60 голов, сейчас она составляет 314 голов. Почти на сто голов возросло поголовье и овец-коз (стало 496). Идет небольшой рост поголовья свиней. Птица остается на прежнем уровне. По пчелосемьям наблюдается снижение. Сократилось количество крестьянско-фермерских хозяйств. В прошлом году их было 18, в этом году осталось только 13. Некоторые из них закрылись, проработав положенный год после получения субсидий на открытие малого бизнеса. Но не исключено, что в связи с повышением пенсионных выплат последует и дальнейшее закрытие КФХ. Некоторым начинающим фермерам и предпринимателям вообще подобные выплаты просто не потянуть. А вот поголовье крупного рогатого скота в крестьянско-фермерских хозяйствах несмотря ни на что растет. Что радует. В вопросе сельского хозяйства немаловажен вопрос с землей. О недостатке земельных участков сельхозназначения говорить нельзя – у нас насчитывается 1658 га для этих целей, половина из которых на сегодняшний день пустует. Но в большинстве своем находятся они в отдалении от села, что не устраивает многих фермеров. Все хотят получить участок поближе, но таковых, к сожалению, почти нет. Рядом с населенными пунктами в основном земля федеральная. Кроме того, многие владельцы ЛПХ считают, что сено вообще проще купить, чем заготовить. Тем не менее, процесс идет. Уже многие оформили аренду и выкупают теперь в собственность. Это те, у кого есть планы на будущее. Также идет процесс передачи части земель АЭХ из федеральной собственности в муниципальную, и есть надежда на появление земельных участков сельхозназначения вблизи села. Так что потенциал для развития сельского хозяйства у нас есть.
О земле. Земельный вопрос для нас – проблема номер один. За последние несколько лет мы отработали этот вопрос по-максимуму, и выделили под строительство все возможные участки. Работали в тесном контакте с главным архитекторов района О. А. Диковой. 25 участков при этом было предоставлено молодым семьям, многие из которых очень активными темпами взялись за строительство. Три участка в этом году оформили многодетные семьи. На стадии формирования 19 земельных участков, из них тринадцать – под строительство, и шесть – под ЛПХ. На сегодняшний день свободных участков в селе уже не осталось. Чего нельзя сказать о желающих их получить. Очередь у нас довольно внушительная, потребность в земельных участках высокая. Остро нуждаются сегодня порядка 57 молодых семей. Это лишь те, кто не имеет сегодня своего жилья совсем. При этом не стоит забывать о многодетных семьях, льготниках, и других категориях граждан, желающих взять земельный участок под строительство. Их очень много. Проявляют интерес к нашему селу и жители других регионов. Но перспектива радует. 4 декабря был утвержден генплан. Сейчас идут публичные слушания по правилам землепользования и застройки. Когда вся процедура будет завершена, пройдет передача земли из федеральной собственности в муниципальную, и границы населенного пункта расширятся. В селе появится новый микрорайон, где можно будет получить участки под строительство.
О благоустройстве. Как уже говорилось ранее, средств в бюджете на решение насущных вопросов поселения остается не так уж и много. Несмотря на это, определенную работу по благоустройству мы обязательно проводим. В весенний период идет двухмесячник санитарной чистки села. 23 апреля был проведен субботник по уборке кладбища. Активное участие в нем приняли представители местных организаций – АЭХ, ЖКХ, сырзавода, РЭС и администрации. 28 апреля работниками сельской администрации с использованием техники ЖКХ и АЭХ была убрана территория, прилегающая к Чуйскому тракту. Если в предыдущие годы этим занимались школьники, а администрация поощряла их небольшими денежными выплатами, то в этом году средств на это не было. Убирали сами. Мы же ликвидировали свалку на протяжении ста метров по дороге Черга – Беш-Озек. Тем не менее, совсем в стороне ученики не остались, они провели чистку берегов рек Сема и Черга и родников. С 10 по 16 мая был организован вывоз мусора от населения. Вместо обычных двух недель в этом году график сократили до одной недели. Ввиду отсутствия денежных средств мы были вынуждены убрать контейнеры для бытовых отходов по улицам Осипова и Молодежная. Тратить огромные деньги на мусор мы просто не можем себе позволить. Тем более, что по закону мы должны организовать сбор и вывоз мусора, а не заниматься этим самостоятельно. Учитывая, что в селе есть специализированная организация, она и должна выполнять эту работу, и собирать плату за данный вид услуг. Платить за сбор, вывоз и захоронение мусора от населения администрация не обязана. У нас просто нет на это денег. К сожалению, не все жители с пониманием отнеслись к данному новшеству. Многие отказались вывозить мусор на платный полигон, и вываливали его, где придется. Тем не менее, тарифы за захоронение ТБО принимаются и утверждаются согласно нашим законам, они экономически обоснованы, и с этим нужно считаться. Тем более что они уж и не такие большие. Так что к этому нужно привыкать. За все нужно платить. Сложно в этом вопросе пенсионерам, но их мы без внимания никогда не оставляем, стараемся помогать в случае необходимости. Положительным в этом вопросе стала ситуация в многоквартирных домах. Там жители стали сами следить за своим контейнером, сами сотрудничают с ЖКХ и платят им за вывоз мусора. Так и должно быть. Одной проблемой стало меньше. В летний период вечная проблема наших сел – крапива и конопля. Мы регулярно работаем с населением на эту тему, обращаем внимание жителей на необходимость выкашивать зарослей этих растений. Особенно в районе центральных улиц и трассы. Все-таки это лицо села. Надо сказать, большинство жителей прислушивается к нашим словам, выкашивают свои придомовые территории. Но, к сожалению, не все. Была проведена работа по углублению и поднятию левого берега реки Семы. Ее провели на протяжении 650 метров, чтобы обезопасить жителей улицы Заречная от возможной угрозы паводковых вод и наледи. Ежегодно порядка двухсот тысяч мы тратим на уличное освещение. Это очень дорогое удовольствие. Из соображений экономии в летний период мы отключали часть фонарей, оставив освещенным лишь центр села. Длинный летний световой день это вполне позволяет. Зимой они вновь были подключены. К сожалению, не все. Нам пришлось отказаться от освещения одного района села, но по вине самих жителей. Свет там не выключался раньше обеда, создавая дополнительные расходы. Отключить освещение утром жители почему-то забывали. Нам пришлось отключить его совсем. В перспективе лишать жителей уличного освещения, несмотря на все финансовые сложности, мы не собираемся. Были прогрейдированы улицы, частично отсыпаны ямы по улицам Осипова и Полевая (в этом помогали сами жители, имеющие грузовой транспорт), отсыпан въезд на улицу Осипова, ямы в районе новых построек по улице Молодежной. Так же привезли две машины гравия и в район многоквартирных домов, выровняли площадку после ремонтных работ. Село понемногу обновляется. Жители делают красивые заборы, обшивают дома современными материалами, что положительно сказывается на внешнем виде всего села. Заслуги нашей администрации в этом нет. Но все равно это очень радует. В этом году по федеральной программе обновились два многоквартирных дома по улице Октябрьской. Они не только стали теплее и удобнее для жильцов, но и снаружи приятно радуют глаз. В 2013 году программа продолжит работу, и оставшиеся два дома так же смогут полностью преобразиться. На внешнем облике села это заметно отразится. Благодаря планомерной работе районной администрации, администрации школы, поддержке депутата С.Д. Коротенко завершилась реконструкция начальной школы. Здание обновилось полностью, стало настоящим украшением села. Еще долгие годы будет радовать нас и наших детей. По республиканской программе благодаря стараниям и очень весомой помощи районной администрации были отремонтированы 150 метров дороги по улице Октябрьской. В связи с тем, что ремонт пришелся на осень, доделать удалось не все – нужно подправить обочины, сделать проезды. Так что с приходом весны работы там возобновятся. Надеемся, что войдет в программу и наша улица Горького, чьи жители уже неоднократно жаловались на большую запыленность в летний период. Там необходим асфальт, и будем надеяться, хотя бы часть работ в этом году на улице Горького будет выполнена. В летний период была организована пастьба скота. Набиралось два стада. По направлению горы Стая проблем не было. Пастухи – Эльвира Болчищева и Виктор Зубов отработали хорошо, без нареканий, жалоб и прогулов. Сотрудничаем мы с ними не первый год, и всегда результат положительный. Таких людей мы очень ценим, поддерживаем и стараемся поощрить по мере возможности. Их хочется отметить. Тем более, что работа пастуха довольно сложная, и найти добровольцев в наше время становится все проблематичнее. Хуже обстояли дела с другим направлением по урочищу Шаргаил. В большинстве своем виноваты сами жители. Многие просто не хотят сдавать коров в стадо, другие же задерживают оплату. Поэтому и пастуха найти бывает сложно. В Барлаке уже несколько лет скот пасут сами жители по графику. И судя по всему, есть вероятность, что скоро мы тоже придем к этому. Если пастух так и не найдется, другого выхода просто не будет. Учитывая, что почти половина населения, имеющего крупный рогатый скот, своих коров в стадо отдавать не спешат, появляется еще одна давняя проблема – бродячий скот. Коровы ходят по селу, и мало того, что это эстетически не очень красиво, так еще и мешает благоустройству цента села. Озеленить его мы даже не пытаемся – кровы все равно все вытопчут, и от владельцев магазинов не можем требовать этого. В результате – совершенно голый, не живой центр. Обидно. Ведь это – наше лицо, проезжающие судят по нему обо всем селе, о самих жителях. Ведь порядок всегда зависит только от нас, не зависимо от того, касается это бродячего скота или мусора в общественных местах, который бросаем опять же мы сами. К сожалению, культура поведения у нас пока очень страдает. Об этом стоит задуматься. Хотелось бы, чтобы каждый был заинтересован в благоустройстве села, тогда результаты будут совсем другими. В перспективе на этот год, мне бы хотелось привести в порядок здание нашей администрации. Построенное еще в 70-ые годы, капитального ремонта оно так и не видело. А ведь это тоже своего рода лицо села. Как главе, мне очень хочется благоустроить наши здания, сделать их современными и красивыми (хоты бы снаружи), обозначить территорию, поменять изгородь. Чтобы не стыдно было перед гостями поселения из соседних районов и регионов, которые проезжают через наше село. Будем думать, как это сделать, где взять средства. Очень возмутил нас тот факт, что при проведении работ по освещению федеральной трассы, Чергу обошли стороной. Хотя часть дороги все же пересекает жилую часть села, и жители с улицы Заречной ходят через Чуйский тракт и в школу, и на работу, и в магазины, и так далее. Так же совершенно не освещен въезд в село, хотя поворот там очень крутой и опасный. Для безопасности жителей и проезжающих автомобилей, освещение на трассе необходимо. Все это мы обосновали в своем письме, которое отправили в «Автодор». Был получен ответ, что сейчас идет экспертиза по Черге, и если ее утвердят, то работы по освещению будут проведены. Будем надеяться, что удастся добиться установки фонарей. Для нашей же безопасности.
О малом бизнесе. Число предпринимателей уменьшилось. Пять закрылись, двое временно приостановили свою деятельность. На сегодняшний день в поселении зарегистрированы 54 индивидуальных предпринимателя. Сфера их деятельности различна. Неплохо развита сфера услуг. Есть 23 магазина, СТО, АЗС, две парикмахерские, ремонт холодильников, пошив одежды и обуви, пекарня. В этом году открылся новый, уже второй в селе аптечный пункт в центре. Это удобно для жителей. Преобразилось и само здание, в котором этот пункт находится. Так что, как ни крути, сплошные плюсы. В этом же здании открылся еще один продуктовый магазин. А это и дополнительные рабочие места. Это очень радует. Долгое время в селе пустовала ниша общественного питания. Приятно, что наконец ситуация изменилась. У нас появилось свое кафе узбекской кухни. Работает там уже наш предприниматель, у нас живущий и осуществляющий свою предпринимательскую деятельность. Но главное, теперь есть где пообедать гостям села, командировочным и проезжим. Да и сами жители заходят в новое кафе регулярно. Кормят вкусно и хорошо. Мы очень довольны. Таких людей хочется поддерживать. По-прежнему пустует ниша ритуальных услуг. Но ко мне уже обращался молодой человек, который хочет этим заниматься. Так что, думаю, в скором будущем и эта сфера услуг в селе будет представлена. Это радует. О молодежной политике.Все мы знаем, что молодежь – наше будущее. Поэтому работе с молодежью уделяем должное внимание. У нас есть специалист по работе с молодежью – Олеся Степановна Мытник. Человек очень активный, деятельный, неравнодушный. Ей удалось сплотить вокруг себя многих молодых людей села, организовать их для участия в праздниках и мероприятиях. Это очень большая заслуга, на мой взгляд. Она тесно взаимодействует со школой, с детскими садами. Проводит мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни. Основная цель при этом – воспитание молодежи. Совместную работу в этом направлении мы проводили и с отцом Павлом. Значимым событием стало открытие при школе военно-патриотического клуба. Мы заинтересованы, чтобы наша молодежь оставалась в селе. По возможности стараемся предоставлять им земельные участки, как-то помогать и поддерживать начинания молодых людей – будь-то в предпринимательской деятельности, либо в чем-либо другом. Никогда не отказываем в поддержке спортсменам, взаимодействуем с нашими тренерами, помогаем выезжать на соревнования. Не просто обстоит дело с трудоустройством молодежи. Но мы помогаем, чем можем. И прежде всего, начинающим предпринимателям. И с землей, и с оформлением документов, и с получением грантов. Молодежь у нас активная, ищет себя в разных сферах деятельности, у многих все получается.
О развитии туризма.Эта сфера деятельности тоже таит в себе большие возможности. Туризм постепенно развивается. В селе уже действуют несколько предпринимателей, чья деятельность направлена на работу с туристами. Есть конные прогулки («Чедоев привал»), сдает жилье проезжающим предприниматель Щукин, активно занимается работой с туристами наша Зообаза. Кстати, именно Зообаза крепче других стоит на ногах, ее знают далеко за пределами нашего региона, и приезжают со всей страны. Есть от этого польза и нашим жителям. В сезон, когда на Зообазе нет свободных мест, часть гостей снимает жилье у чергинцев. Мы же имеем возможность реализовывать туристам свою продукцию – молоко, яйца, сметану и так далее. Какой ни какой, а все же заработок. Кроме этого, уже выделен участок под строительство летних домиков для проезжающих гостей. Некоторые жители активно занимаются так называемым «зеленым» туризмом. И перспективы в этой отрасли очень радужные. У нас есть, что показать. Рядом располагаются пещеры, недалеко есть зубрятник и маральник, работает гончарный цех. Так что, развитие есть и, надеемся, будет продолжаться.
О культуре и спорте.Наше поселение регулярно участвует, как в культурных, так и в спортивных, мероприятиях районного и регионального уровней. Наши артисты и спортсмены неоднократно защищали честь района. Поэтому очень хотелось бы, чтобы нам было оказано должное внимание именно в области культуры и спорта. Здание нашего клуба, в котором сосредоточена вся культурная жизнь села, построено еще в 60-ые годы. Ему требуется капитальный ремонт. Причем не только для внешнего лоска, но и для экономии. Окна большие, и сколько их не утепляй, они все равно продуваются. От этого в помещении холодно. Только на отопление ежегодно тратится порядка полумиллиона рублей. Современный ремонт позволит сократить эти расходы. Все что возможно своими силами, мы делаем. Сделали теплый туалет, С. Г. Порсев сам построил теплый тамбур, работники клуба ежегодно занимаются утеплением здания. Но этого мало. Требуется ремонт, и довольно большие вложения. И в этом мы очень рассчитываем на помощь районной администрации и депутатов Эл-Курултай. Кроме этого, необходима помощь на приобретение новой аппаратуры. Для эффективной работы Дома культуры это просто жизненно необходимо. Ну и конечно, мы не оставляем надежды на строительство в селе большого спортивного зала. Он нам нужен. Молодежи в селе много, многие занимаются спортом, поэтому спортивный зал для такого большого села, как Черга, не роскошь, а необходимость. Мы верим, что районная администрация нас не оставит, поможет войти в какую-нибудь программу, поспособствует строительству зала.
В завершение. В целом 2012 год, благодаря всеобщим усилиям и поддержки районной администрации, мы пережили. Год был трудным. Надеемся и в дальнейшем на взаимопонимание и взаимодействие с администрацией нашего района. Хочется и от жителей в будущем отдачу получать в плане благоустройства. Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят! Безусловно, помогает в работе сельской администрации и поддержка наших организаций и предприятий, все мы взаимодействуем друг с другом, и, несмотря на трудности, стараемся работать на благо села. Хочется выразить слова благодарности и нашим предпринимателям, которые всегда нам помогают в проведении праздников и мероприятий. Хочется пожелать, чтобы наш район процветал, а вместе с ним развивались и росли и наши сельские поселения. Спасибо за внимание! Подготовила к печати А. Гущина
