До конца 2013 года остаются считанные дни. Каким он выдался для нашего района? Что сделано и что предстоит сделать? Об этом наше предновогоднее интервью с главой района И. А. Кирилловым. -Иван Алексеевич, конец года заставляет всех нас вспомнить о больших и малых достижениях, о том, что удалось воплотить из задуманного, а что не сумели реализовать. Можем ли мы сегодня говорить о позитивных переменах? -Жизнь не стоит на месте. В нем есть место и переменам, и позитивному развитию. А чтобы все это было, мы стараемся участвовать в различных федеральных и региональных программах, работаем над своей налогооблагаемой базой. Это позволяет решать насущные проблемы жителей района. Возьмем к примеру вопрос обеспечения населения водой. Даже в добрые советские времена не во всех селах было централизованное водоснабжение. Более того, имеющиеся сети в районе за последние двадцать-тридцать лет не ремонтировались. Из-за этого возникали большие проблемы. Целенаправленная работа районной администрации совместно с коммунальными службами и при поддержке регионального правительства позволила несколько улучшить состояние дел. Только в текущем году пробурены скважины для обеспечения питьевой водой школ в Топучей, Кумалыра, Малой Черги, Апшуяхты и Камлака. Должен был вступить в строй водопровод в Мариинске, но из-за бюрократических препон по проведению тендера на подрядные работы этот вопрос пока остается открытым. Но я уверен, что в будущем году мы доведем его до логического завершения. Демографическая ситуация в районе имеет положительную динамику. Поэтому актуально для нас расширение мест в детских учреждениях. В этом году нам удалось завершить реконструкцию детского сада «Солнышко» в районном центре, за счет чего удалось еще на 43 увеличить количество мест. Детсад оснащен всем необходимым. Уютные просторные светлые спальни и игровые комнаты. Теплые туалеты, горячая вода, столовая, оборудованная по последнему слову техники, делают это детское учреждение комфортным для малышей и персонала. «Солнышко» сегодня отвечает всем современным стандартам. И задача педагогического коллектива этого учреждения наполнить его соответствующим содержанием по дошкольному образованию детей. В чем в чем, но на детях мы не экономим. Еще один детский сад вступит в строй в Шыргайте. В этом селе много молодых семей, много детей дошкольного возраста. И новый детсад для села стал настоятельной необходимостью. И хотя по документам значится реконструкция имеющегося старого здания, детсад в Шыргайте практически построен с нуля. Также, как и «Солнышко» он будет отвечать всем современным требованиям и нормативам. Проведен капитальный ремонт детского интерната в Ильинке. Этому рады не только школьники, но и их родители, которые в свое время сами жили в этом интернате. Они помнят, каким неказистым он был. Теперь у их детей есть не только кров, но и все удобства: туалеты, душевые кабины, комнаты для самоподготовки и отдыха. Расширение сети дошкольных учреждений, капитальный ремонт интернатов и школ требуют дополнительных затрат на содержание. Поэтому начиная с этого года мы стараемся предусмотреть возможность подключения новых объектов к уже имеющимся инженерным коммуникациям, чтобы не строить отдельные котельные, а по максимуму использовать имеющиеся мощности. Район продолжает участвовать в реализации федеральных целевых программ по переселению из ветхого аварийного жилья, по ремонту многоквартирных домов и других. Следует отметить, что участие в этих программах ложится дополнительным бременем на местный бюджет. Чтобы привлечь в район федеральные и республиканские средства, мы должны внести свою долю софинансирования. А это совсем не просто, если учитывать возросшие расходы местного бюджета. Тем не менее, мы понимаем, что своими силами нам не удалось бы освоить тех объемов работ, которые проводятся по этим программам. В этом году проведен капитальный ремонт многоквартирного дома по улице Кучияк в райцентре. Полностью заменены все инженерные коммуникации. На это ушло свыше четырех миллионов рублей. Выкроить такую сумму из собственных доходов было бы не реально ни в текущем году, ни в отдаленном будущем. Совсем скоро в райцентре вступят в строй 12 двухквартирных домов — 24 семьи переселятся из старых совхозных домов в новые квартиры со всеми удобствами и земельными участками. К сожалению, этого не могу сказать о двух строящихся домах для детей-сирот. Они возводятся по линии минэкономразвития и районная администрация как бы не имеет к ним прямого отношения, так как обеспечение детей-сирот жильем относится к полномочиям республики. Но в этих домах будут жить наши дети и их проблемы придется решать нам. Поэтому администрация района взяла под свой контроль ход строительства жилья. Выявлено множество нарушений, строительство ведется без официального отвода земельных участков. Если все замечания и предложения района не будут учтены, а недостатки - устранены, дома придется снести. Вложенные в них средства окажутся выброшенными на ветер. Надеюсь, до этого дело не дойдет, жилье для детей-сирот все-таки будет построено по всем нормам и требованиям. Продолжаем участвовать в программах по обеспечению жильем молодых семей. В начале нового учебного года ввели в строй служебную квартиру для учителя Топучинской начальной школы. Жилье строилось исключительно за счет собственных средств района. Такое событие произошло впервые за последние лет двадцать. И эту практику мы продолжим в наступающем году, будем возводить каждый год хотя бы по одному двухквартирному дому в тех селах, где есть проблемы с кадрами. Решаем вопрос по обеспечению молодых семей, особенно многодетных, земельными участками. Наиболее остро этот вопрос стоит в районном центре. Частично он решился за счет комплекса «Родники Алтая», который сейчас активно застраивается На собственные средства приобрели около четырех гектаров земли в Гордубе. Это значит, почти 30 молодых семей получат возможность для строительства жилья. Отмечу, что земельные участки будут не просто переданы, а уже с готовыми документами на межевание и постановку на кадастровый учет. Так что тратиться на их оформление молодым не придется. Готовим проекты на подведение объектов жизнеобеспечения в Покатайке. Это дороги, вода, электроосвещение. Но сил и средств района на их строительство не хватает. Будем решать этот вопрос путем участия в целевой программе. Другими словами мы достаточно целенаправленно занимаемся решением жилищной проблемы и вместе с тем - закреплением кадров в районе. Текущий год для нашего района был ознаменован двумя важными событиями. Мы отметили 80-летие нашего знаменитого земляка поэта и писателя Лазаря Васильевича Кокышева. Мероприятия, посвященные юбилею поэта, прошли во всех селах.. Вечера, встречи провели коллективы школ, клубов, библиотек. Общими усилиями нам удалось открыть в Шебалино музей Лазаря Васильевича. В этой работе немалый вклад жителей района, предпринимателей, которые участвовали в сборе средств. К сожалению, не все из задуманного удалось воплотить. Не хватило сил на скульптурные композиции персонажей из произведений писателя. Но от этой задумки мы не отказываемся, будем изыскивать средства и постепенно год за годом в течение четырех-пяти лет осуществим ее. Не удалось построить аил на родине поэта в Кумжуле, как планировали. Его возвели в Камлаке. Может быть так и должно быть. Село стоит на границе района, в нем активно развивается туризм. И если аил наполнить соответствующим содержанием, о жизни и творчестве Лазаря Васильевича станет известно далеко за пределами республики, а сам аил превратится в своеобразный цент алтайской культуры. В рамках Года спорта, объявленного в нашей республике, прошли спортивно-массовые мероприятия. Впервые за много лет наши спортсмены проявили все свои лучшие спортивные качества и поднялись на высшую ступень республиканской олимпиады. Будем надеяться, что эта победа не была случайной. Есть все возможности, хороший спортивный потенциал, чтобы закрепить наш успех. Удачными были выступления наших спортсменов и на других соревнованиях. Активное участие район принял в эстафете Олимпийского огня. Два наших именитых земляка вошли в число факелоносцев — нам есть кем гордиться. Коллектив Беш-Озекской школы принял участие во встрече Олимпийского огня на границе республики и в дальнейших торжествах эстафеты. О спортивных достижениях, о задачах на будущее сегодня мы будем говорить на официальном закрытии Года спорта в районе. -Какие планы намечены на предстоящий год? -Начну с того, что район участвует в пилотном проекте по реализации программного бюджета. Это значит, что финансирование будет осуществляться по утвержденным программам. Ни один объект, который не обозначен в них, не будет финансироваться. В этой связи хочу обратиться к депутатам района и сельских поселений с просьбой, внимательно относится в обращениям и наказам избирателей, не давать пустых обещаний. А если есть вопросы, которые требуют решения, включать в целевую программу на прогнозные периоды. Это станет гарантией для предметного обсуждения и положительного решения. Если говорить конкретно по объектам, то продолжим работу по водоснабжению. Это Мариинский водопровод, Барагашский, Малочергинский. На капитальный ремонт и реконструкцию наметили Барагашскую школу с детсадом, Камлакскую школу, Мыютинский детский сад, ДЮСШ. Они согласованы с региональным правительством. Но не все наши желания и планы выполнимы. С большей уверенностью сегодня можно говорить лишь о капитальном ремонте Барагашской и Камлакской школ. Мыютинский детский сад и спортивная школа, скорее всего, уйдут на 2015 год. -Дороги района на протяжении десятилетий остаются предметом неустанной критики и жалоб от населения. В сезон дождей и распутицы они становятся непроходимыми. Будет ли продолжена работа по строительству дороги Черга-Беш-Озек? - Для нормального жизнеобеспечения района и функционирования его экономики дороги имеют важнейшее значение. Но ремонтные работы выполняем в основном в гравийном варианте и то не везде. Отрадно, что удалось привести в нормальное состояние дорогу на Верх-Чергу. В течение всего строительного сезона ДЭП-2019 работал в Песчаном кусту. Будет ли продолжена работа по строительству (асфальтированию) этой дороги, пока не могу сказать. Отмечу лишь, что планы правительства по строительству мостов практически реализованы. Начиная с будущего года все внимание будет уделяться дорогам. В приоритетах уже обозначены дороги Ело-Ябоганский перевал-Усть-Кан и достаточно протяженный участок до Усть-Коксы. Дороги до Беш-Озека в планах правительства пока нет. Но, надеюсь, дойдет очередь и до нее. Начиная с 2014 года в бюджетах поселений будет присутствовать строка по дорожному фонду. Средства хоть и незначительные будут выделяться на отсыпку, грейдирование дорог местного значения, благоустройство сельских улиц. Наконец, появилась перспектива для обустройства сел. -Иван Алексеевич, бюджет района, как и в прежние годы, социально ориентирован, почти 90 процентов средств будет направляться на эти цели. Вместе с тем, с расширением сети дошкольных учреждений и других объектов соцкультбыта, возрастают расходы на их содержание. В связи с этим возникает вопрос — где брать средства? -Бюджетная ситуация никогда не бывает простой. К тому же политика правительства направлена на то, чтобы поддерживать те муниципалитеты, где обеспечен максимальный рост собственных доходов. Пока в этом плане район занимает стабильное среднее положение. У нас нет больших рывков, но по собственным доходам мы идем с плюсом. Отрадно отметить, выросли налоговые поступления. По предварительным данным, консолидированный бюджет района больше, чем в 2012 году. Рост произошел за счет подоходного налога. Хорошие показатели по единому сельскохозяйственному — здесь у нас есть серьезный потенциал, который позволит закрывать растущие расходы на соцсферу.. Главам поселений необходимо серьезно поработать над собираемостью налога на имущество физических лиц, проведению полной инвентаризации, земельному контролю. -Раз уж зашла речь о поселениях, давайте вспомним работу по их оптимизации, попытках объединения нескольких поселений. Будет ли она продолжена? -Укрупнение сельских администраций не состоялось. Может быть это хорошо, потому что именно сельские администрации ведут непосредственную работу с населением. Согласно российскому законодательству власть должна быть в шаговой доступности для народа. Сегодня на уровне федерации вносятся очередные изменения в 131-ый закон о местном самоуправлении в сторону корректировки полномочий, их финансового обеспечения. В наступающем году и районная администрация будет активно поддерживать сельские поселения. Несмотря на все сложности с местным бюджетом, будем финансово подкреплять поселения, чтобы не возникал вопрос о бюджетной обеспеченности на девять-десять месяцев. Защищенные статьи расходов будут исполнены в полном объеме. А что заработают сами администрации, пойдет на решение вопросов по благоустройству, содержанию свалок, ремонту дорог, уличному освещению. Но главам, специалистам, депутатам поселений не стоит расслабляться. Предстоит много потрудиться, чтобы не просто собрать собственные доходы, а обеспечить их прирост по сравнению с предыдущими периодами. Не снимается вопрос оптимизации расходов — нужно тщательно проанализировать ситуацию, насколько эффективна работа специалистов. -Какие направления помогут району наращивать собственные доходы? -Сельское хозяйство было и остается ведущей отраслью экономики. Субсидирование отраслей животноводства, федеральные целевые программы «Молодой фермер», «Семейные фермы» и другие являются хорошей поддержкой крестьянства. Благодаря им люди строят новые производственные объекты, оформляют свои земельные участки, об этом можно судить по объемам единого сельхозналога в бюджет. В строю действующих три мини молочных фермы, в которых созданы новые рабочие места, а значит, увеличилась налогооблагаемая база. На сегодняшний день стабильно развивается мини-ферма В. Н. Идубалина. Финансовое состояние двух других — В. В. Гуренкова из Малой-Черги и В. М. Таркрашева из Шыргайты достаточно серьезное. К тому же в 2014 году наступает период очередных расчетов. Значит, этим хозяйствам нужно серьезно подойти к организации работы ферм, приложить все силы к увеличению надоев и реализации молока. В 2013 году начался выпуск цельномолочной продукции на мини-заводе молодого предпринимателя Мергена Идубалина. Она оказалась востребованной не только в районе, но и за его пределами. «Молочку» из Шебалино готов закупать даже «Турсиб», который заинтересован в экологически безопасной продукции. Перспективы переработки молока на этом мини-заводе практически не ограничены. Модуль можно достраивать с учетом роста надоев. Пока он перерабатывает молоко от ферм Идубалина, Гуренковой и собственного производства. На предприятии есть кадровая проблема, требуются хорошие специалисты в области молокопераработки. Дальнейшее наращивание объемов выпускаемой продукции — гарантия создания новых рабочих мест и отчислений в бюджет. Большой потенциал для нас имеется в развитии туризма. Не в строительстве туристических баз, хотя таковые в районе тоже начинают функционировать. Я имею в виду «Берендеевку» в Камлаке и «Малиновый остров» на Барсугане. Для нас менее затратным и более «скороспелым» является агротуризм. Фермерские хозяйства района в большинстве своем начали развивать именно это направление: на стоянках строятся небольшие гостевые домики, организуются экскурсии, прокат лошадей, реализуется продукция. А это дополнительный доход для крестьян при небольших вложениях. Если даже мы не получим от них прямых отчислений в местный бюджет, «косвенные» поступления через торговую сеть все равно будут. -Несколько лет назад в районе пытались наладить мясопереработку. Ест ли в этом плане какие-то наработки? -Рядом с мини-заводом по переработке молока у нас подготовлена площадка для предприятия по выпуску мясных изделий. Имеется такая же площадка в районе Барлака. При появлении серьезных инвесторов, они будут предоставлены. В районе отмечается серьезный прирост скота. Дальше увеличивать поголовье нет смысла, так как территории хозяйств ограничены пределами земельных долей. А значит, нужно идти по пути селекционно-племенного отбора и получать те же доходы, но от меньшего числа животных за счет роста их продуктивности. Сельским хозяйством выгодно заниматься, когда налажена переработка. Пока же наши крестьяне стараются без лишних хлопот сдать скот, несмотря на довольно низкие закупочные цены. В выигрыше будут те фермеры, которые организуют на базе КФХ мини-переработку: наладят выпуск тех же пельменей, наборов для шашлыка, копченостей и т. д. Именно такие предприятия предпочтительнее в условиях нестабильной экономической ситуации. Я надеюсь, года через два-три наши крестьяне «дозреют» до этого. -Иван Алексеевич, ваши пожелания жителям района в преддверии Нового года. –Несмотря на то, что год уходящий складывался очень сложно, мы выполнили все социальные обязательства и намеченные планы. Это наглядно подтверждает и рейтинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района. По многим показателям наш район занимает ведущие позиции среди 10 районов республики. Но это не предел, предстоит большая работа по реализации новых планов и задач. О них у нас будет время и место для интервью. А сейчас я хотел бы поздравить всех земляков с наступающими Новым годом, Рождеством, старым новым годом. Пусть новый год станет годом позитивных перемен. Пусть дома шебалинцев не покидают здоровье, благополучие, достаток. Пусть в наступающем году удача сопровождает всех нас в каждом добром начинании! С праздником, с Новым годом! -Спасибо. В печать подготовила Н. Петухова
