| Заявление Редактору газеты «Сельская новь» Петуховой Н. В.
Группа депутатов Шебалинского районного Совета депутатов убедительно просит Вас довести до сведения населения района текст заявления «О недоверии и досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов», озвученном на 17 сессию Совета депутатов, напечатав данное заявление в газете
Руководствуясь статьями 37 и 38 Устава муниципального образования «Шебалинский район» и статьей 17 Регламента Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район», а также учитывая предложения избирателей и общественности района, просим включить в повестку сессии дополнительный вопрос: О недоверии и досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов района (аймака) МО «Шебалинский район» Никитенко Натальи Александровны.
Группа депутатов, проанализировав работу председателя Совета депутатов района и в целом Совета депутатов, Президиума, постоянных комиссий и учитывая предложения избирателей, общественности считает работу Совета депутатов и его постоянных комиссий, деятельность которых координирует Никитенко Н. А. неудовлетворительной по следующим обстоятельствам.
Председатель Совета депутатов района практически не занимается организацией деятельности Совета, Президиума, постоянных комиссий. Подготовка и предварительное рассмотрение вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, проводится на слабом уровне. Практически отсутствует контроль над исполнением решений сессий и проведение в жизнь этих решений.
В нарушение статьи 28 Устава не оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, не занимается организацией обеспечения их необходимой информацией. Не принимаются меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов. Работа Совета депутатов носит формальный характер. У председателя Совета депутатов по многим жизненно важным вопросам нет своего принципиального решения. Многие решения принимаются волевым решением Главы администрации. Некоторые депутаты не изучают и не стараются вникнуть в материалы и вопросы сессий. А по таким ключевым вопросам утверждение бюджета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении, установление, изменение, и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок, принятия планов и социально-экономических программ развития муниципального образования утверждение отчетов об их исполнении даже председатель Совета депутатов не владеет цифрами доходной и расходной части бюджета, об источниках дохода, статьи расхода и т.д.
В области контрольных функций председатель Совета депутатов района вообще не ведет никакую работу.
Регламент Совета депутатов района не соответствует уставу МО «Шебалинский район» и требует срочного внесения изменений и дополнений. Однако действующий регламент устраивает председателя Совета депутатов, поэтому она не предпринимает никаких мер по внесению в него изменений и дополнений.
Что касается в целом обстановки в политической и общественной жизни населения, то по итогам последних прошедших выборов депутатов в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай обстановка в районе дестабилизировалась. Большинство жителей района справедливо возмущены итогами выборов. А именно по поводу нарушения требований основных Законов - Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Алтай, законодательства о выборах и других законов Главой района А. Б. Соколовым и председателем Совета депутатов района Н. А. Никитенко. В процессе предвыборной агитации высшие должностные лица района, наделенные большими властными полномочиями явно использовали административный ресурс, а именно привлекали к агитации коллектив отдела культуры администрации, использовали служебный транспорт, горюче смазочные материалы, сотрудники аппарата и отделов. Во многих трудовых коллективах бюджетных учреждений председатель Совета депутатов Никитенко Н. А. высказывала угрозы, а именно в случае голосования против кандидата Коротенко С. Д. реально будет сокращено финансирование из бюджета этих учреждений. Указанными должностными лицами серьезным образом был использован «черный пиар» в отношении других кандидатов. Считаем, что нет необходимости перечислять другие нарушения законодательства, совершенные высшими должностными лицами района. Многие депутаты выскажутся по этим вопросам в своих выступлениях и прениях.
В связи с изложенным, просим депутатов Совета района включить вопрос в повестку сессии: о недоверии и досрочном прекращении полномочий Председателя Совета депутатов района (аймака) муниципального образования «Шебалинский район» Никитенко Натальи Александровны.
Решение о недоверии и досрочном прекращении полномочий Председателя Совета депутатов на сессии принять путем тайного голосования.
Депутаты: С. Чумуев, А. Петрешов, П. Ченчаев, Г. Тыдыков Было бы желание
Я была приглашена на 17 сессию районного Совета депутатов в качестве главы Чергинского сельского поселения. Как всем известно, сессия не состоялась. Что произошло в депутатском корпусе нашего района, почему разделились мнения, да еще в такой форме, для многих из нас остается загадкой до сих пор. Наметившаяся в райсовете конфронтация не может дать ничего, кроме дестабилизации. Раскол отразится на работе не только законодательного органа района, но и всех организаций, учреждений, в том числе и сельских поселений. В связи с этим не могу не выразить своей озабоченности по поводу сложившейся обстановки.
Уважаемые депутаты! Вы - представляете законодательную власть района. Вы распределяете и утверждаете бюджетные средства, от принятых вами решений зависит работа района в целом и каждого поселения в отдельности. Всем нам нужна стабильность и уверенность в завтрашнем дне. Только благодаря совместной и слаженной работе, можно добиться положительного результата в решении поставленных задач, определенных целей. За каждым из вас сотни избирателей, их благополучие. Хотелось бы, чтобы вы помнили об этом, и на внеочередной сессии, которая состоится на следующей неделе, принимали решения взвешенные, обдуманные, с учетом интересов всех, в том числе сельских поселений. Уверена, что в любой ситуации можно найти пути урегулирования проблем. Было бы желание.
Л. Андреева, глава Чергинского сельского поселения Кому нужна «багульниковая революция»?
После 17 сессии районного Совета депутатов, где группа депутатов, возглавляемая П. И. Ченчаевым, поставила вопрос о снятии с должности председателя районного Совета Н. А. Никитенко, появилась статья в газете «Листок» - «Багульниковая революция пока не состоялась», а позже – в газете «Сельская новь» - заявление группы депутатов, в котором изложено их мнение по данному вопросу. Действия этих людей, задумавших произвести раскол в рядах депутатов, приносят в наш район только вред и не приносят пользы никому, кроме них, стремящихся во что бы то ни стало получить руководящие кресла.
К сожалению, эти избранники народа выбрали в достижении своих целей, мягко говоря, не самый честный путь. Своих мнений и предложений, касающихся недоверия Н. А. Никитенко, никто из депутатов не озвучил на предшествующих сессии комиссиях, члены «инициативной группы оппозиционеров» не явились на депутатский час, предваряющий сессию, тем самым, сорвав его. Внезапность и напористость, но не профессиональные и не знания нормативных документов – вот их методы. А еще – неоднократные угрозы в адрес председателя Совета депутатов и прямые предложения от П. И. Ченчаева и С. А. Чумуева освободить служебное кресло. Депутаты-оппозиционеры уже распределили должности в районе, естественно, кресло председателя после переворота должен занять жаждущий власти П. И. Ченчаев. Кстати, и С. А. Чумуев не отрицает своего рвения к власти: на сессии он подтвердил, что хотел быть председателем. Но стоит пояснить, что хоть предложение и было внесено, его кандидатуру депутаты не поддержали. Вся задуманная ими «революция» - это ничто иное, как продолжение задуманного еще в ходе предвыборной компании. Эти люди хотят расколоть район на оппозиционные слои, и вместо работы население будет заниматься только политическими интригами и выяснениями отношений. Если намерения журналистов из «Листка» вполне понятны – для них подобные события – это сенсация и очередной повод сгустить краски, выдать факты, зачастую не подтвержденные, чтобы привлечь как можно больше читателей, то о чем думают некоторые депутаты в то время, когда все силы и ресурсы района направлены на проведение мероприятий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность в непростых экономических условиях? Вместо того чтобы принять на очередной сессии изменения и дополнения в решение о бюджете на текущий год, касающиеся финансирования ремонтно-строительных работ и других, не менее важных, в общем количестве 13 вопросов, эти депутаты предпочли выдвинуть заявление о недоверии к ныне действующему председателю райсовета.
В ответ на заявление хочется привести следующие факты:
С 19 марта 2008 года руководством по подготовке заседаний Совета депутатов района (аймака) МО «Шебалинский район» и вопросов, выносимых на рассмотрение, занималась Н. А. Никитенко. За данный период не нарушено требование пункта 2 статьи 14 Регламента Совета депутатов, то есть не позднее, чем за семь дней аппарат Совета депутатов извещал каждого депутата о времени, дне проведения очередной сессии, внеочередной - не позднее 3 дней, с предоставлением полного пакета материалов сессии. Пункт 1 статьи 1.0 Регламента гласит: депутаты обязаны участвовать в каждой сессии. В случае невозможности прибыть на сессию депутат заблаговременно информирует об этом председателя Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителя председателя. Если проанализировать явку депутатов на сессии за 2008-2009 гг., то картина следующая: из 15 заседаний присутствовали всего лишь на 7 – В. К. Тадин, на 8 – Г. А. Тыдыков, на 9 – П. И. Ченчаев. Документальных данных, подтверждающих заблаговременное информирование об отсутствии по уважительной причине, нет. Самая высокая явка на сессии у депутатов: Б. Г. Берстенева, Г. В. Беспаловой, В. Е. Володина, Е. Н. Каньшина, П. П. Мендешева, А. Е. Петрешова, Р. Н. Тодошевой, А. Д. Ялбаковой, Л. Н. Цуркан. В декабре 2009 года Н. А. Никитенко предоставила отчет о работе, который принят депутатами, все отметили положительную работу председателя Совета депутатов, но спустя три месяца мнения некоторых из них, а именно П. И. Ченчаева, С. А. Чумуева, Г. А. Тыдыкова, У. У. Манинова кардинально изменились. О чем же может говорить такое непостоянство убеждений этих людей?
Далее. В соответствии со статьей 36 Регламента Совета депутатов, Решением Совета депутатов от 19.03.2008 г. № 1-7 сформированы для ведения работы по подготовке сессий, президиумов, осуществления контрольных функций, относящихся к их ведению 4 постоянные комиссии: по экономике, бюджету и предпринимательству, по аграрной политике и природопользованию, по социальной защите и охране здоровья населения, по образованию, медицине, культуре и общественным объединениям.
На данных комиссиях детально рассматривались все сессионные, плановые вопросы. За 2 года председатели комиссии (в числе их У. У. Манинов, А. Е. Петрешов) не подготовили и не провели самостоятельно заседание вверенной комиссии. Всю работу вела Н. А. Никитенко в соответствии с планом работы Совета депутатов. Если проанализировать явку на комиссии, то опять же очень низкая явка на заседания у депутатов С. А. Синкина, Г. А. Тыдыкова. Соответственно, следует понимать, что это как раз та, упомянутая инициативной группой, категория депутатов, которые не изучают и не стараются вникнуть в материалы и вопросы сессий.
Инициативная группа пишет о нарушении статьи 28 Устава: «не оказывается содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, не занимается организацией обеспечения их необходимой информацией». По всем протоколам, имеющимся в Совете депутатов, можно проследить, что нет ни одного депутатского запроса, который был бы проигнорирован со стороны председателя - каждый озвучен на сессии и по каждому запросу дан письменный ответ или решен непосредственно на сессии. Все документы, диски с материалами, нужные для работы имеются у депутатов. Обвинение, что многие решения принимаются волевым решением Главы администрации, необоснованно. Если просмотреть все протоколы сессий, то не найдется ни одного факта, чтобы Глава администрации заставлял принять то или иное решение. На комиссиях, где рассматриваются вопросы сессии и делаются замечания по данным вопросам, Анатолий Бакумович не присутствует, а принимает все замечания депутатов и отдает на доработку специалистам. Для утверждения бюджета на очередной финансовый год всегда проводится большая работа. Во-¬первых, проект бюджета рассматривается на комиссиях и обязательно на всех, а не только на бюджетной комиссии, которую возглавляет У. У. Манинов, как в начале первого чтения, так и в начале второго чтения бюджета. Во-вторых, обязательно проводятся публичные слушания, где общественность может высказать по данному вопросу свои замечания и предложения. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок находится в компетенции депутатов сельских поселений, депутатов РА. Это инициативная группа, которая составляла данное письмо, должна бы была знать. При рассмотрении и принятии плана социально¬-экономического развития района депутатами вносились коррективы по всем направлениям. Данный план имеется у каждого депутата. Много вопросов возникает, почему мы вносим изменения в бюджет в течение года. Это происходит потому, что меняется доходная и расходная части бюджета.
Так зачем же была затеяна вся эта «революция» инициативной группой депутатов во главе с П. И. Ченчаевым? К сожалению, не все читатели «Листка» могли прочитать комментарии к статье в «Листке» в электронном формате, где каждый желающий откровенно высказался об истинном отношении к рвущемуся к власти П. И. Ченчаеву и о грамотном руководстве нынешней власти. Сейчас комментарии удалены – видимо, оказались неудобными для опубликовавшего эту статью неизвестного автора.
Как уже сообщалось в районной газете, на 17 сессии должны были быть приняты изменения и дополнения в решение о бюджете на текущий год, касающиеся финансирования ремонтно-строительных работ. Предполагалось увеличение финансирования за счет собственных доходов района с 12 до 25 миллионов на ремонт школ и детских садов по выполнению решений судов. Сейчас начало ремонтных работ также отодвигается на неопределенный срок. Когда же, наконец, люди, получившие доверие народа, начнут заниматься своей непосредственной работой, а не шептаться за спинами в злобе и зависти и затевать игры, характеризующие только самые неприглядные человеческие качества?
Депутаты районного Совета В. Н. Шонкоров, Э. В. Самыков, П. П. Мендешев, А. Д. Ялбакова, Г. В. Беспалова, С. Д. Коротенко, Л. Н. Цуркан, Б. Г. Берстенев, депутат РА Ю. С. Земиров
Директора школ: А.В. Елекова, А.Ф. А. Ф. Швырева, А.П.Филатов,
Главы сельских поселений: Р.В. Капчикаева, Л.В. Андреева, Н.Ф.Гурина, И.Н. Гуренкова, Г.Е. Романова, А.В. Кадыдаков, А.И. Бобров, Л.К. Гущина, Г.М. Чаптынова
|
