Когда начинаешь заниматься несчастным случаем, происшедшим при выполнении работ по договорам гражданско-правового характера, сталкиваешься с проблемами по всему кругу вопросов. Они касаются и порядка расследования несчастных случаев, и порядка оформления документации. Сегодня нет намерения рассматривать такие моменты, как подмена трудовых отношений гражданско-правовыми, входящими в компетенцию инспекции труда и органов прокуратуры; занижение налогооблагаемой базы, которые находятся под контролем налоговых органов. Остановимся только на тех вопросах, которыми непосредственно занимается муниципальная служба охраны труда. Вначале напомним читателям, что в соответствии с Гражданским кодексом РФ по гражданско-правовому договору подряда определяется объем работ, срок их выполнения, качество и оплата за работу. Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка не обязательно. В настоящее время порядок расследования несчастных случаев регламентирован Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ) и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.2002г. №73 (далее - Положение). Субъектом взаимоотношений при гражданском договоре с одной стороны является заказчик, с другой – лицо, обязавшееся выполнить для него определенный объем работ (услуг). В Положении нет понятия «заказчик», есть только «работодатель». В частности, в п. 31 сказано, что акты формы Н-1 (Н-1ПС) по несчастным случаям на производстве, расследование которых производилось без образования комиссии (в том числе и по п.16 Положения), оформляются работодателем (его представителем) или уполномоченным им лицом на основании и в соответствии с заключением (актом о расследовании несчастного случая), составленным государственным инспектором труда, проводившим в установленном порядке расследование несчастного случая, о чем в акте формы Н-1 (Н-1ПС) делается соответствующая запись (вместо подписей членов комиссии). Пункт 16 Положения - это единственное место, где конкретно сказано о расследовании случаев по гражданским договорам (тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) предоставлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке). При расследовании таких несчастных случаев возникает ряд противоречий. Во- первых, в п. 31 Положения указано, что акты формы Н-1 (Н-1ПС) должен оформлять работодатель (уполномоченное им лицо). Но при гражданском договоре нет ни работодателя, ни работника (ст.11, ст. 20 ТК РФ). Из-за некорректности формулировок инспекция труда не обязывает заказчика оформлять акты формы Н-1 по гражданским договорам, так как не считает его работодателем. Расследование заканчивается оформлением заключения (акта о расследовании несчастного случая), составленного государственным инспектором труда. Во- вторых, ничего не сказано про «легкие» случаи при гражданских договорах. Как их расследовать и оформлять? Инспекция труда придерживается позиции, согласно которой при гражданских договорах акт формы Н-1 не составляется, так как данный акт работодатель оформляет только для своих работников или иных лиц, участвующих в его производственной деятельности. Лица, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, к этим категориям не относятся, поскольку прямо не упомянуты в п. 2 «д» Положения и ст. 227 ТК РФ. Такая ситуация не позволяет четко определить перечень документов, подтверждающих факт несчастного случая, произошедшего при выполнении работ по договору подряда. Соответственно работник в данном случае социально не защищен. В настоящее время в строительстве, при переработке делового леса, заготовке дров и кормов, перевозке грузов, погрузочно-разгрузочных работах распространено применение гражданских договоров, причем в этом есть и степень заинтересованности самих работников. Уважаемые работники, задумайтесь, прежде чем заключать договор подобного характера. Не дайте себя обмануть! Л. Степанова, главный специалист отдела трудовых отношений
Категория: Все новости |
Просмотров: 700 |
Добавил: Людмила
| Рейтинг: 0.0/0 |
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
