Одним из главных приоритетов государственной социальной политики является повышение пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации. Несмотря на тяжелые экономические условия, государство гарантирует выполнение всех социальных обязательств перед нынешними и будущими пенсионерами. Первого января 2010 года вступают в силу два федеральных закона, направленное на дальнейшее совершенствование пенсионной системы. В соответствии с ними, будет проведена валоризация прав граждан, произойдет замена ЕСН страховыми взносами во внебюджетные фонды, минимальный размер пенсии, с учетом других социальных выплат, будет не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, базовая часть пенсии будет объединена со страховой и установлены новые правила индексации пенсии. Подробности в нашем интервью с руководителем управления Пенсионного фонда по Шебалинскому району З. С. Мундусовой. -Зинаида Семеновна, нас ожидает новая пенсионная реформа и пенсионерам придется идти к вам, чтобы написать очередное заявление? -Нет, будущие преобразования не являются новой реформой пенсионной системы. Речь идет о ее совершенствовании и развитии в интересах граждан с целью повышения пенсионного обеспечения и дальнейшего формирования сбалансированной и прозрачной пенсионной системы. Совершенствование пенсионной системы позволит к 2032 году создать все необходимые условия для повышения индивидуального коэффициента замещения утраченного заработка, на которой начислялись страховые взносы, трудовой пенсией по старости на уровне 40 процентов при наличии 30 – летнего стажа. А после 2020 года для тех, кто имеет трудовой стаж в советский период, трудовая пенсия по старости будет на уровне 2,5 прожиточных минимумов пенсионера (сейчас она на уровне 1,33). В ходе реализации комплекса законодательных мер по совершенствованию пенсионной системы в большинстве случаев гражданину не нужно предпринимать каких-либо действий. Все перерасчеты, за исключением некоторых будут произведены в автоматическом режиме без дополнительных заявлений со стороны граждан с учетом всех документов, имеющихся в пенсионном деле. -Что такое валоризация и чего от нее ждать нашим пенсионерам? -В данном случае речь идет об осовременивании или другими словами о повышении пенсий тех людей, кто вышел на заслуженный отдых до 1 января 2002 года. При этом валоризация коснется не только действующих пенсионеров, но и граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года и пока еще не достигших пенсионного возраста. Таким образом, в первую очередь, валоризация – это возврат пенсионного долга людям, работавшим в советское время, которые сегодня получают небольшие пенсии. В ходе валоризации расчетный капитал будет увеличен на 10 процентов и еще на 1 процент - за каждый год стажа до 1991 года. К примеру, если гражданин проработал 20 лет до 1991 года и продолжал работать, то общая индексация этой суммы составит 30 процентов. Для каждого гражданина повышение пенсионных прав будет осуществлено индивидуально в зависимости от трудового стажа. В среднем, рост общей трудовой пенсии по старости в результате валоризации составит: от 700 до 1300 рублей. При наличии длительного советского стажа рост пенсии гражданина может составить около 1700 рублей. Валоризация является важнейшей мерой, направленной на повышение жизненного уровня пенсионеров. Параллельно с ней будут произведены все запланированные на 2010 год повышения размера пенсий. В целом в 2010 году по предварительным оценкам Правительства, пенсия вырастет на 45,9 %, а ее средний размер составит около 8000 тысяч рублей. Валоризация носит беззаявительный характер. Перерасчет размера пенсий будет производиться ПФР в автоматическом режиме с учетом всех имеющихся в пенсионном деле документов. Личное присутствие гражданина требуется только в том случае, если он выразит желание включить в пенсионное дело дополнительные данные трудового советского стажа, неучтенные ранее. Это в основном касается тех, кто отработал более 45 лет (для мужчин) и более 40 лет (для женщин), поскольку именно этот стаж был предельным в СССР для расчета пенсии и многие не считали необходимым подтверждать стаж сверх этого срока. -Сколько времени после 1 января нужно ждать пенсионерам, чтобы получить новую пенсию? -С 1 января 2010 года все территориальные органы ПФ, в том числе и по Республике Алтай, а значит, и наше управление, будут осуществлять выплату трудовых пенсий уже с учетом валоризации пенсионных прав граждан. Валоризация будет проводиться полностью за счет средств федерального бюджета. Общая сумма, которая будет потрачена на переоценку пенсионных прав в 2010 году, составит 500 млрд., рублей в 2010 году. Для максимальной точности при проведении валоризации ПФР будет активно взаимодействовать со всеми необходимыми ведомствами. В частности, ПФР и Росархивом разработаны совместные рекомендации своим территориальным органам. Их цель - усилить сотрудничество и укрепить взаимодействие государственных и муниципальных архивов с территориальными органами ПФР. -Что подразумевается под изменением порядка формирования и начисления пенсий? -Объединение базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости не повлияет на размер указанной пенсии, и не требует каких – либо действий со стороны работников и пенсионеров. Оно является прямым следствием ликвидации с 2010 года ЕСН, из которого формировалась базовая часть пенсии, и переходу к уплате работодателями прямых страховых взносов в Пенсионный фонд. Объединение изменит условия индексации пенсии. Если ранее уровень повышения базовой части зависел от уровня инфляции, а страховой - от уровня роста средней зарплаты в стране, то с 2010 года увеличение размера пенсии будет зависеть от уровня средней заработной платы в стране и доходов Пенсионного фонда РФ. В частности, согласно данным Росстата, в 2008 году заработная плата выросла на 25,2 процента (доходы ПФР на 40 процентов), в то время как инфляция - на 13,3 процента. С 2010 года вводится фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности. Он будет соответствовать размерам базовых частей трудовой пенсии установленных на 31.12.2009 в зависимости от вида пенсии. Индексация фиксированного размера будет производиться постановлением Правительства Российской Федерации в зависимости от роста средней заработной платы по стране и доходов ПФР. С 2015 года при назначении трудовой пенсии по старости фиксированный базовый размер страховой части пенсии будет повышаться на 6 процентов за каждый год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин и уменьшаться на 3 процента за каждый год, недостающий до 9 лет. Таким образом, если Вы к достижению пенсионного возраста чувствуете в себе силы и желание продолжать трудовую деятельность, то есть смысл обратиться за назначением пенсии как можно позднее. В таком случае размер пенсии будет больше. Длительность требуемого страхового стажа будет увеличиваться ежегодно на один год, пока не достигнет нормативной величины- 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин. -Много говорилось о том, что пенсия большинства ветеранов ниже прожиточного минимума. Что ожидается в этом направлении? -С 2010 года будет установлено, что сумма пенсии с учетом других социальных выплат (ЕДВ, дополнительного материального (социального) обеспечения и мер социальной поддержки граждан, установленных законодательством субъекта Российской Федерации в денежном выражении), установленных пенсионеру, должна быть не меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Для этого неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума, будет назначаться и выплачиваться федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. В настоящее время средний размер трудовой пенсии уже превышает федеральный прожиточный минимум пенсионера (к концу 2009 года превысит его на треть). В то же время, у ряда пенсионеров размер пенсии меньше, чем средняя трудовая пенсия. Прежде всего, это относится к получателям трудовых и социальных пенсий по случаю потери кормильца на одного нетрудоспособного члена семьи и пенсий по инвалидности 3 группы. Кроме того, в ряде регионов, прежде всего, на Дальнем Востоке, региональный прожиточный минимум пенсионера значительно выше среднего размера пенсии. Именно эти категории граждан и станут основными получателями данного вида доплат. Размер федерального прожиточного минимума пенсионера будет устанавливаться ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации устанавливается ежегодно законом субъекта РФ, и доводиться до сведения Пенсионного фонда РФ. Финансирование доплаты будет производиться следующим образом: если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации, то федеральная социальная доплата к пенсии будет производиться из федерального бюджета; если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации выше прожиточного минимума в Целом по Российской Федерации, то региональная социальная доплата к пенсии будет производиться из бюджета субъекта Российской Федерации, при этом дотационные регионы будут получать средства на осуществление региональных социальных доплат пенсии в виде межбюджетных трансфертов» Если прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации, где проживает гражданин, ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, то неработающему пенсионеру необходимо подать заявление о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания. Если прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации выше прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, то гражданину необходимо обратиться в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации за назначением региональной социальной доплаты к пенсии. Для детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, после назначения пенсии Пенсионным фондом Российской Федерации по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» законодательством предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке. -Какой будет порядок установления пенсий инвалидам? -С будущего года пенсия инвалидам будет назначаться в зависимости от группы инвалидности, а не от степени ограничения трудоспособности, как было ранее. Это позволит увеличить размер пенсии тем, у кого группа инвалидности выше, чем степень ограничения трудоспособности, а также назначить пенсию инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности. -До сих пор не прекращаются разговоры об увеличении пенсионного возраста до 60 и 65 лет. Что скажете по этому поводу? Государство намерено поощрять более поздний выход работников на пенсию без директивного увеличения пенсионного возраста. За точку отсчета берется трудовой стаж – 30 лет для мужчин и 25 – для женщин. За каждый год переработки к 2015 году фиксированный базовый размер страховой части пенсии будет увеличении на 6 процентов. А если человек отработал меньше этой нормативной величины, то уменьшен на 3 процента за каждый неотработанный год. -С первого января будущего года единый социальный налог упраздняется. Чем он будет заменен в части отчислений в Пенсионный фонд? -Действительно, с 1 января 2010 года упраздняется единый социальный налог. Вместо него вводятся страховые взносы в государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, фонды обязательного медицинского и социального страхования. Ранее все взносы включались в единый социальный налог, администрирование который осуществляли налоговые органы. Размер страховых взносов в 2010 году будет следующий: В Пенсионный Фонд РФ – 20% от заработной платы конкретного работника; фонд социального страхования – 2,9 процента федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1,1 процента, территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 2,0 процента. Общий размер тарифов в 2010 году будет на уровне 2009 года (ЕСН-26 процентов). С 2011 года произойдет увеличение тарифа страховых взносов. В частности взнос в ПФР составит 26 процентов, из которых 20 пойдут на финансирование страховой части пенсии, 6- накопительной (кроме лиц старше 1967 г.р.). Фонд социального страхования останется на прежнем уровне 2,9 процента, федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2,1 процента, территориальные ФОМС- 3,0. Общий размер страховых взносов составит 34 процента.. Страховые взносы будут начисляться не на весь фонд оплаты труда предприятия, а только на зарплату конкретного сотрудника с учетом премий и иных выплат, и выплачиваться из средств работодателя. При этом установлена предельная сумма, с которой работодатель обязан оплатить взносы- 415 тысяч рублей в год (страхуемый заработок). Сверх этой суммы взносы не платятся. К примеру, если заработок работника с учетом премий и иных выплат составил 500 тысяч рублей в год, то 415 тысяч работодатель будет уплачивать страховые взносы, а оставшихся 85 тысяч рублей – нет. -Но ведь и заработная плата понемногу растет… -С ростом средней заработной платы будет увеличиваться и страхуемый заработок. Для граждан, чей заработок существенно превышает 415 тысяч в год, созданы необходимые условия для самостоятельного формирования дополнительного пенсионного капитала. Они могу воспользоваться программой государственного софинансирования пенсионных накоплений, перевести накопительную часть пенсии в негосударственную управляющую компанию либо в НПФ, самостоятельно производить отчисления в негосударственный пенсионный фонд. -Как показывает практика, при назначении пенсии, немаловажное значение имеет то, насколько добросовестно делались отчисления за работника работодателем, в том числе индивидуальными предпринимателями, фермерскими хозяйствами. До последнего времени этот вопрос контролировался налоговыми органами. Что будет, если ЕСН отменяется? - На сегодняшний день есть задолженность перед Пенсионным фондом у таких организаций, как ЗАО «Новый путь», ОАО «ДЭП-219», Алтайское экспериментальное хозяйство, Малочергинское, Дьектиекское, Шебалинское сельские поселения. Пока с ними работает налоговая инспекция. Будем надеяться, что задолженность будет закрыта. После отмены ЕСН администрирование страховых взносов перейдет непосредственно к государственным внебюджетным фондам. В частности ПФР будет администрировать взносы в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования. Для этого он обладает всеми необходимыми материально-техническими и интеллектуальными ресурсами. При этом он будет строго соблюдать действующее законодательство и максимально избегать дополнительного административного давления на бизнес, и одновременно – жестко отстаивать права пенсионеров. К неплательщикам могут быть применены все меры административного воздействия, вплоть до списания недоплаченных средств с банковских счетов, наложения штрафов и пеней, передачи информации в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела. -Спасибо. В печать подготовила Н. Петухова
Категория: Все новости |
Просмотров: 834 |
Добавил: Людмила
| Рейтинг: 0.0/0 |
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
